浙江宁海县2022年将积极发展光伏、新型储能等新能源

二、2022年国民经济和社会发展计划安排情况

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的重要一年，也是我省建设共同富裕示范区的关键之年，科学安排经济社会发展指标意义重大。从国际形势看，随着各国疫苗接种率的提升和经济内生性动能的修复，全球经济有望延续增长态势，但受新冠肺炎疫情局部反复、供应链瓶颈修复缓慢等因素影响，整体经济增速或将有所放缓。从国内环境看，随着共同富裕、“双碳”行动以及房地产平稳健康发展等结构改革政策的持续实施，我国经济从高增长加快向高质量增长转型。从我县自身看，宁波南部滨海经济开发区等重点平台建设提速，生物医药、新能源、新材料等产业加快发展，县域经济发展稳中有进的总体态势不会改变。安排2022年全县经济社会发展主要目标，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会贯彻党的十九大、十九届历次全会和中央经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，全面落实新发展理念，加快构建新发展格局，继续做好“六稳”“六保”工作，奋力建设现代化“双优”新宁海，聚力打造高质量发展建设共同富裕标杆县，为浙江成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口贡献宁海力量。

(一)关于经济发展的预期目标

地区生产总值增长7％以上。不断优化疫情防控和经济社会发展工作协调机制，深化全域国土空间综合整治，加快建设投产一批重大产业项目，降低单位地区生产总值建设用地，提升产业发展能级和产业链现代化水平，促进一二三产深度融合发展，提高全员劳动生产率，力争地区生产总值增长7％以上。

规上工业增加值增长9％。落实工业强基计划，不断健全“365”产业体系，加快打造文具、模具、汽车制造和新能源等4条标志性产业链，深入实施“215”工业企业培育工程，充分发挥头部企业对重点产业链的引领带动作用，推动产业链上下游企业协同发展，规上工业增加值增长9％。

一般公共预算收入与经济增长基本同步。基于对重点税源企业良好发展预期，以及2021年部分税收因缓缴政策延至2022年等因素考虑，2022年税收收入有望实现增长，同时积极推进矿产资源使用权出让、国有资产处置等工作，拓宽非税收入来源，一般公共预算收入与经济增长基本同步。

粮食综合生产能力达到9.5万吨。坚持耕地利用优先顺序，强化国土空间规划管控和用途管制，加大高标准农田建设力度，优化重点农产品区域布局，鼓励早晚稻连作和旱粮种植，提高粮食复种指数，稳步提高本地粮食和农产品自给率，确保粮食综合生产能力达到9.5万吨。

(二)关于需求结构的预期目标

固定资产投资增长10％。随着G228宁海西店至桃源公路工程、宁海抽水蓄能电站等续建项目的加速推进，以及几个重点企业新生产线项目的开工建设，固定资产投资有望持续增长，但受土地、资金等要素制约，新建大型投资项目不多，房地产投资意愿下降，投资高速增长面临压力，力争固定资产投资增长10％，确保开工率达到80％以上，省市县长项目工程落地率达到50％以上，有序推进民间项目投资、交通投资、高新技术产业投资以及生态环保城市更新和水利设施投资等各领域投资，促进投资结构进一步优化。

社会消费品零售总额增长7％，商品销售总额增长8％。深入实施服务业“4555”行动，持续优化“333”产业体系，强化重点商贸企业招引，促进总部经济集聚发展，加快智慧商圈和特色街区打造，同时大力发展直播电商经济，鼓励品牌企业入驻电商直播平台，社会消费品零售总额、商品销售总额分别增长7％和8％。

自营货物进出口总额保持全国份额。加快国家外贸转型升级基地建设，推动外贸企业向高精尖转型升级，加快建设“展会通”数字化平台，全力打造跨境电商市级园区，支持企业强化海外仓布局，自营货物进出口总额保持全国份额，服务贸易进出口总额稳步增长。

实际利用外资达到1.2亿美元。推动更高质量“引进来”和“走出去”，强化综合招商工作机制，借力第三方平台开展联合招引，加快在谈项目转化落地，实际利用外资达到1.2亿美元。

(三)关于科技创新的预期目标

研究与试验经费支出占地区生产总值比重达到3.1％。深入实施加大全社会研发投入专项行动计划，不断完善公共政策扶持机制，加快关键核心技术研发攻关，保护和激励高价值发明专利，努力创造更加良好的知识产权政策环境，充分激发市场主体创新活力，研究与试验经费支出占地区生产总值比重达到3.1％。

高技术制造业增加值占规上工业增加值比重达到5.3％，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到5.5％。大力发展新兴产业，健全完善规划和政策体系，加快生物产业园等载体平台建设，积极推进“5G+工业互联网”试点示范项目，高标准建设“产业大脑+未来工厂”，整体提升“产业数字化+数字产业化”，谋划布局先进前沿材料、功能装备、空天信息等未来产业，高技术制造业增加值占规上工业增加值比重达到5.3％，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到5.5％。

(四)关于民生福祉的预期目标

居民人均可支配收入与经济增长基本同步。深入实施中等收入群体倍增计划，落实低收入农户精准扶持政策，持续优化营商环境，壮大村级集体经济，拓宽居民增收渠道，确保居民人均可支配收入与经济增长基本同步，城乡居民收入比进一步缩小。

城镇新增就业人数达到1.6万人，城镇登记失业率控制在3.5％以内。深入推进人才和创新“栽树工程”，深化五省八城劳务协作和政校企合作机制，积极举办“春风行动”招聘会等促就业活动，强化重点群体就业服务，持续实施失业保险稳岗返还、灵活就业社保补贴及创业担保贷款等各项政策，确保城镇新增就业人数达到1.6万人，城镇登记失业率控制在3.5％以内。

每千人口拥有执业（助理）医师数达到3.2个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到3个，每万老年人拥有持证养老护理员数达到22人，人均体育场地面积达到2.7平方米。加快国家县城新型城镇化试点建设，推进全国学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展县创建，深化健康宁海和县域医共体建设，增加卫生健康公共服务供给，每千人口拥有执业（助理）医师数达到3.2个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到3个，健全新型养老服务体系，加快打造5A级居家养老服务中心，每万老年人拥有持证养老护理员数达到22人，实施体育公共服务能力提升五年行动计划，优化体育发展空间布局，争创国家全民运动健身模范县，人均体育场地面积达到2.7平方米，扩大公共文化设施面积，提高居民综合阅读率，着力补齐公共服务设施短板，稳步提升常住人口城镇化率。

(五)关于绿色转型和现代治理的预期目标

节能减排指标完成市下达任务。编制碳达峰行动计划，建立与碳排放目标协调推进的能源“双控”工作新机制，积极发展智能电网、光伏、新型储能等新能源，深化节水型社会达标建设，降低万元地区生产总值用水量，确保单位地区生产总值能耗降低、单位地区生产总值二氧化碳排放降低以及化学需氧量、挥发性有机物、氨氮、氮氧化物等主要污染物减排完成市下达任务。

生态环境质量持续改善。深入实施木制家具、矿山开采、砂石加工等行业环境治理专项行动，持续加强拆迁、施工扬尘管控，实现细颗粒物和臭氧“双控双减”，进一步降低PM2.5平均浓度，提高空气质量优良天数比率。推进污水零直排区建设提质增效，深化颜公河水环境综合整治，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达到100％。加快国家森林城市创建，全域推进新增百万亩国土绿化行动，加大造林力度，提高森林覆盖率。进一步推进“无废城市”建设，深化“无废细胞”创建行动，加强固体废物处置能力建设，提高城镇生活垃圾回收利用率，争创全国文明城市。

现代治理水平不断提高。从严落实安全生产责任制，持续稳定安全生产形势，坚决遏制重特大事故发生，降低亿元地区生产总值生产安全事故死亡率。按照省市“大综合一体化”综合执法改革要求，建立协作配合机制，逐步提升综合行政执法事项占比。加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，加快政务服务由“可办”向“好办易办”转变，不断提升政务服务“一网通办”率。

三、2022年重大项目建设计划安排情况

(一)重点工程

1．实施类项目

安排实施类项目318个，总投资1434.1亿元，年度计划投资263.9亿元。其中，计划新建项目169个，总投资686.9亿元，年度计划投资112.3亿元；续建项目149个，总投资747.2亿元，年度计划投资151.6亿元。按项目领域分，农田水利设施项目23个，年度计划投资12.8亿元；交通设施项目16个，年度计划投资9.7亿元；市政设施项目45个，年度计划投资17.7亿元；公共服务项目35个，年度计划投资20.4亿元；能源设施项目13个，年度计划投资15亿元；工业制造业项目61个，年度计划投资57亿元；数字及信息化项目5个，年度计划投资4.25亿元；工业园区平台项目31个，年度计划投资16.4亿元；住宅建设及住房保障项目47个，年度计划投资73.5亿元；物流商贸及商务总部项目15个，年度计划投资19.7亿元；文旅养老产业项目27个，年度计划投资17.7亿元。

2．预备类项目

安排预备类项目82个，总投资459.8亿元。按项目领域分，农田水利设施项目7个，总投资8.2亿元；交通设施项目4个，总投资173.2亿元；市政设施项目13个，总投资18.2亿元；公共服务项目6个，总投资13.9亿元；能源设施项目3个，总投资12.4亿元；工业制造业项目5个，总投资17.6亿元；工业园区平台项目6个，总投资28.5亿元；住宅建设及住房保障项目18个，总投资141.7亿元；物流商贸及商务总部项目7个，总投资14.3亿元；文旅养老产业项目13个，总投资31.9亿元。

3．重大前期项目

安排重大前期项目114个，总投资1260.1亿元。按项目领域分，农田水利设施项目11个，总投资71.5亿元；交通设施项目13个，总投资663亿元；市政设施项目9个，总投资40.8亿元；公共服务项目20个，总投资55.1亿元；能源设施项目10个，总投资108.8亿元；工业制造业项目12个，总投资57.1亿元；工业园区平台项目3个，总投资9.8亿元；住宅建设及住房保障项目18个，总投资141.6亿元；物流商贸及商务总部项目4个，总投资41亿元；文旅养老产业项目14个，总投资71.5亿元。

(二)民生实事项目

安排民生实事候选项目13个，总投资9795万元，年度计划投资7910万元，包括敬老院（福利院）电梯加装工程、充电桩建设工程、中小学校护眼灯光工程、银河小学教学楼提升工程一期、学校周边停车场地改造工程一期、校园风雨长廊工程、红绿灯等候区遮阳棚建设工程、城区公厕改造提升工程、医疗急救能力提升工程、菜市场提升改造工程、村社体育活动场所建设工程、文旅公共空间建设工程、送葬车辆包车服务平台工程。

(三)房屋征迁项目

安排房屋征收、拆迁计划项目41个，包含国有土地上房屋征收项目17个、集体所有土地房屋拆迁项目24个，计划征迁633户，计划征迁建筑面积21.78万平方米。

2022年是党的二十大召开之年，做好经济社会发展工作意义重大。让我们在县委、县政府的领导下，在县人大、县政协的监督支持下，凝心聚力、开拓创新，为全面完成国民经济和社会发展各项目标任务而努力奋斗！