2025年风光装机2.9GW！兰州新区“十四五”能源发展规划出炉

五、大力发展可再生能源，提高非化石能源利用占比

（一）有序开展太阳能、风能资源的有效利用

推进屋顶分布式光伏项目。在具备开发条件的园区、大型企业以及商场学校医院等公共建筑，采取“政府引导、企业自愿、金融支持、社会参与”的方式，统一规划屋顶光伏项目，在太阳能资源优良、电网接入消纳条件好的村镇，结合新型城镇化建设、易地搬迁等统一规划建设屋顶光伏工程，形成若干光伏小镇、光伏新村。

拓展“光伏+”综合利用工程。结合荒山荒坡等土地综合利用治理，因地制宜开展“光伏+”应用工程，促进光伏发电与其他产业有机融合，通过光伏发电为土地增值利用开拓新途径。积极探索各类提升农业效益的农光互补融合发展模式，结合现代高效农业、植被保护、结合生态治理工程合理配建光伏电站。

推进风能资源利用。有序推进风电基地建设，构建风力发电智慧微电网体系，积极推进风电就地开发和高效利用，鼓励风电等可再生能源通过参与市场辅助服务等方式，逐步提高系统消纳风电能力。积极推动上川镇、黑石镇等未利用地规划建设70万千瓦风电场，带动周边能源产业发展。

（二）推进生物质能和地热能高质量发展。依托兰州新区现代农业和养殖业发展基础，在农作物秸秆、畜禽粪、餐厨垃圾等生物质资源富集的企业，积极推动布局建设生物天然气项目，有效利用废弃资源，推动农作物秸秆、畜禽粪、餐厨垃圾等生物质资源再生利用。配合省级开展区域性地热能资源勘探与评价，加快推进中深层地热能和浅层地温能资源勘查开发利用，持续加大地热资源开发利用。

（三）推动氢能、甲醇高质量发展。谋划制氢、氢存储、氢运输、加氢站、氢燃料电池“五位一体”的氢能产业，积极推动氢气提纯、液化、液氢储存、运输装置及配套设施建设。推动氢能技术开发运用，依托兰州新区液态太阳燃料合成中试项目，进一步优化工艺设计、不断降低成本，推动示范项目尽快产业化，为进行低碳乃至零碳、清洁的能源革命提供创新路径。推动碳捕集和封存技术的商业化应用场景，加快推动液态阳光示范项目建设与应运，加快甲醇基础设施配套建设，促进甲醇生产产业化。

（四）推动其他能源协同发展。加大地热、空气源、工业余热、核能等能源开发利用，积极开展地热、空气源探测，推进工业企业工业余热开发利用，推动项目设计建设时，采用地热、空气源、工业余热在采暖方面利用，助推打造未来建筑。

六、加强能源科技创新，推动能源产业快速发展

（一）加强能源科技创新体系建设。强化能源科技创新主体地位，整合技术、资本、人才、市场等多种要素，依托现有的能源科研力量，鼓励能源企业、高校及研究机构加强合作，加快形成完整的能源科技创新体系。鼓励以智能电网为基础，与天然气管网、电动交通网络等互联互通，冷、热、电、储气、氢能等多种能源形态协同转化的能源技术创新。推动大数据在能源产业全流程各环节的应用，充分发掘数据资源支撑能源创新的潜力，建立安全可信的能源大数据技术体系。

（二）加强能源装备技术研发。加快培育重点装备自主成套生产能力，开展分布式储能系统协同聚合研究，研发多点布局储能系统聚合调峰、调频及应急控制系列理论与成套技术。深入研究晶硅光伏组件关键技术，探索高效薄膜电池产业化技术，在能源工程和示范项目中鼓励使用自主研制的重点装备。

（三）鼓励引导能源技术突破和示范。坚持绿色、低碳的战略发展方向，通过技术创新和发展关联产业培育全新经济增长新动能，加大对充电桩、氢能、甲醇、新能源汽车、云计算、互联网、人工智能等产业支持力度，推进光热发电产业技术创新，形成光热发电产业技术创新基地。

（四）推动能源产业快速发展

1.推动风光火储产业链延伸。以兰州新区光热、风光项目建设为基础，依托大成科技、新盛光伏等重点企业，开展关键技术装备研发和产业化，支持能源投资企业攻坚太阳能热发电关键技术，加快风电机组和光伏组件退役、更新、换代，推动风电机组、光伏组件回收处理技术与新产业链发展，补齐风电、光伏发电绿色产业链最后一环，实现全生命周期绿色闭环式发展。

2.推动能源装备制造业快速发展。支持兰石重装、兰州电机、广通、大成科技、新区石投集团等企业，拓展能源装备制造业发展，立足产业基础高级化、产业链条现代化，重点加快高效电机、配电变压器、高效换热器等用能设备开发，全面推动以光伏、光热、风能、氢能、甲醇等能源领域装备制造及电动汽车、石油专用装备、地热装备等专用设备、交通运输装备和节能环保装备制造为主要方向的能源装备产业化，形成能源装备制造业规模化、集约化发展。

3.推动新能源充电站建设。推进新能源与“新基建”协同发展，实现停车场与充电设施一体化建设，促进“车—桩—网”优化运行。鼓励社会资本开展充电桩基础设施建设，推动综合公交枢纽站、行政中心区、商场等大型公共建筑逐渐完善电动汽车充电设施。力争到2025年充电服务范围覆盖兰州新区建成区，促进电动汽车产业发展。

七、强化能源运行协调，增强能源应急保障能力

（一）防范新能源装机大规模攀升给电网安全带来的冲击。在“双碳”目标下，能源电力行业将从以化石能源为主向以可再生能源为主转变，电力系统呈现高比例可再生能源、高比例电力电子设备的“双高”特征，电力系统愈加复杂，需防范新能源装机大规模攀升给电网安全带来的冲击。为保障企业、居民的安全用电，从安全发展方面，持续优化电力结构布局，构建多元化电源安全保障体系，加强本地支撑电源建设，为电力低碳转型提供安全支撑。从安全运行方面，充分利用国家电网系统统一调度优势，统筹协调、灵活调度。进一步完善应急预案，强化对极端天气等场景的应对能力，在应急处置方面，构建多部门快速联动、各类应急物资高效调度的应急保障体系。

（二）加强成品油、天然气、煤炭应急储备能力

1.加强成品油储备能力。目前兰州新区已建成国家300万立方米原油储备基地、兰州石化100万立方米生产运行原油储备库及12座加油站，成品油储备能力可基本应对一般性突发事件。“十四五”期间，通过新扩建油库，进一步提高兰州新区成品油储备能力，同时加强油气管道安全监督与管理，加大隐患整治力度，完善应急预案，进一步加强应对突发事件及灾害处置能力。

2.加强天然气储气和调峰能力建设。综合考虑供暖季天然气气量紧缺、供气不稳定等因素，有序推进兰州新区燃气企业储气能力建设，实现储气设施集约化规模化运营，城镇燃气企业具备不低于年供气量5%的储气量。通过政府购买、租赁储气设施或者购买储气服务等方式，保证兰州新区具备不低于3天需求量的储气能力；鼓励社会资本参与储气设施建设，构建多层次的天然气储备体系，鼓励用气量大的企业自建自备应急储气设施，提高天然气供应保障能力。

3.完善兰州新区煤炭调峰储备体系。支持主要用煤企业通过签订中长期合同、建立储备基地等方式，与大型煤矿企业建立煤炭储备合作机制，形成互利共赢、长期稳定的供需合作关系；完善煤炭配送体系，按照市场化竞争，逐步减少煤炭销售网点，做好煤质检测、煤炭卡口监管等工作，确保兰州新区范围内销售煤炭全部达标。

第五章环境社会影响分析

大力实施节能优先战略，统筹优化能源发展战略布局，合理配置能源资源、设定能源消费强度控制目标，加快推进非化石能源产业发展，加快推进煤炭清洁高效利用，积极调整电力结构。按照“碳达峰、碳中和”目标合理限制和科学调控能源利用规模和发展速度，按照循环经济的模式，加强能源开发、生产和消费全过程节能减排，加强资源综合利用，实现资源效益的最大化和环境影响的最小化。

一、火电行业环境影响

燃煤电厂对环境的影响主要是产生的烟尘、二氧化硫、氮氧化物、废水、噪音、粉煤灰渣等，不仅本身污染环境，还会相互反应产生其他有害气体,对人体和动、植物均有非常大的危害，加剧对环境的损害。“十四五”期间，对兰州新区燃煤电厂、热源厂全部采用除尘技术将烟尘排放量控制在规定范围内，采用脱硫装置等设备降低二氧化硫的排放，采用低氮燃烧等脱硝技术减少氮氧化物排放，将废水通过废水集中处理达标后排放或回用，采用选择噪声较低的设备或对噪声源进行控制等方式，降低噪音排放，采用喷水抑尘等装置，防止煤尘飞扬，采取分区贮存、恢复植被、循环利用等方式防治灰渣污染，有效降低火电行业对环境的影响。

二、风、光电环境影响

风电、光伏、太阳能热发电等可再生能源开发利用可替代大量化石能源消耗、减少温室气体和污染物排放。到2025年，风、光电、太阳能热发电等可再生能源占能源消费比重达到21%，可再生能源年利用量相当于减少二氧化碳排放量约240万吨，每年可减少烟尘排放量约76万吨，二氧化硫排放量约249万吨，氮氧化物排放量约488万吨，环境效益显著。

三、天然气环境影响

天然气具有燃烧充分，污染小的特点，具有热值高、使用方便等优势，燃烧所排放的污染物只有煤炭和石油的千分之几，有利于大气环境保护。到2025年，兰州新区天然气消费量占总能源消费比重达到26%，对促进能源结构调整，减少煤、石油等一次能源消费具有重要意义。

第六章规划保障措施

能源主管部门全面负责本规划实施的统筹协调，围绕规划提出的重要指标、重大项目、重大改革等，相关部门各司其职，按照部门职能职责推进相关工作，及时帮助协调解决本规划实施中出现的问题，确保规划顺利实施。

一、强化规划引领

强化能源发展规划的引领约束作用，落实国家“十四五”能源发展规划和甘肃省“十四五”能源发展规划的要求，做好本规划与国土空间规划、科技创新、产业发展、水利、环境保护、土地利用、城镇化等领域专项规划的衔接，做到总体要求一致、空间布局协调、安排科学有序。

二、加强政策支撑

建立资源有偿使用和补偿机制，完善可持续发展政策，建立火电、风电、光伏发电等消纳保障机制，积极争取国家支持鼓励民间资本进入法律法规未明确禁入的能源领域，推进电网、油气管网等基础设施投资多元化。

三、完善合作机制

根据国家、省上能源领域相关法律法规标准，结合兰州新区实际，完善能源领域制度，依托重点企业、科研机构和行业技术专家，研究制定能源数据确权、共用共享和市场化交易等相关制度，研究制定电、气、热等多种能源消费信息的集中自动采集和跨行业数据共享标准体系，不断深化可再生能源、清洁能源、智能电网和智慧能源合作，探索建设能源一体化市场，试点用能权、排污权、碳交易等要素配置一体化。

第七章规划附图

一、附图－01能源设施及线路总体规划图

二、附图－02电力设施及线路规划图

三、附图－03燃气设施及线路规划图

四、附图－04供热设施及线路规划图

五、附图－05原油成品油管道及设施规划图

六、附图－06加油加气设施布局规划图

七、附图－07新能源设施布局规划图