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近日,美国国际贸易委员会提出建议称,自2022年2月起,将针对进口光伏电池和组件的“201关税”实施期限延长4年。对于这项提议,美国太阳能工业协会等多家行业机构均提出异议,表示对光伏进口产品征收关税不仅没有保护美国本土制造业,反而已造成数万人失业,并严重阻碍了美国本土光伏产业的发展,甚至将危及美国实现气候目标。
征收关税多年效果适得其反
综合多家外媒报道,12月8日,美国国际贸易委员会上交了一份美国本土光伏制造产业报告,表示“201关税对外国竞争起到了积极的调整作用”,未来美国光伏业仍需要贸易保护,建议美国政府将“201关税”延长4年。
截至目前,美国总统拜登尚未对此做出最终决定,但业界却反响强烈。美国太阳能工业协会首席执行官AbigailRossHopper表示:“美国光伏制造商的成长对美国本土清洁能源的长期发展至关重要,但光伏关税实施多年的效果却并不尽如人意。现在美国已经制定了清洁能源电力装机目标,延长这些关税期限很可能将阻碍美国达成这一目标。”
据了解,2018年1月,美国政府首次提出针对进口光伏电池和组件征收关税,为期4年,被称为“201关税”。这一关税税率从30%开始,到最后一年降至15%,预计到明年初到期。
据美国太阳能工业协会统计,在执行“201关税”的三年多里,美国光伏业不仅没有迎来大规模就业潮,反而失去了6.2万个就业岗位,同时,光伏业内私人投资损失了190亿美元。不仅如此,2018年,美国进口光伏电池片总量和新增装机双双骤降,低至680万千瓦,同比降幅高达66.7%。与此形成鲜明对比的是,在关税税率出现降低和部分豁免后,美国光伏装机量出现了回升。
在美国太阳能工业协会看来,糟糕的融资情况才是美国光伏制造业扩张面临的主要难题,加上近期出现了新冠肺炎疫情等不利影响,同样也为美国光伏业带来了挑战。
本土供应链明显“跟不上”
根据市场研究机构雷斯塔能源发布的数据,尽管美国针对进口光伏产品加征关税,但实际上美国光伏业对进口产品的依赖程度并没有降低。2021年,美国进口光伏电池片总量高达2780万千瓦,光伏进口产品总额高达89亿美元,均创下了历史新高。
从进口来源国来看,2021年内马来西亚和越南高居美国光伏产品进口来源前两位,市场占比分别为31%、28.8%,紧随其后的则是泰国和韩国,同时,仅有不到1%的光伏产品来自于非亚洲国家。
另据美国太阳能工业协会的数据,2020年,美国本土晶硅产量为220万千瓦,与2018年相比涨幅高达371.85%,但实际上在此期间,美国光伏新增装机达到了1920万千瓦,这也意味着,美国本土制造晶硅在市场中占比仍小于15%。
雷斯塔能源分析指出,虽然美国对进口光伏产品征收关税的主要目的是为了保护本土光伏制造商,但实际上,这些关税最终都由美国光伏开发商承担,不仅没有让美国本土光伏产业链有所发展,反而推高了光伏电池片生产成本。
雷斯塔能源可再生能源分析师MarceloOrtega表示:“美国光伏关税推高了电池成本,并在某种程度上助推了光伏制造产业链转移到其他国家。美国政策制定者应该重新审视这一策略。事实上,税收抵免等优惠政策或将更加有利于本土光伏与风电装机增长。”
未来光伏装机恐受拖累
今年以来,美国政府多次提出将推动清洁能源发展。美国能源信息署公布的目标显示,到2035年,美国光伏发电占比将从目前的3%提高至14%;到2050年,将力争电力供给中有20%来自于光伏。不仅如此,拜登也正大力推动“重建更好”法案,业界普遍认为,该法案一旦获得通过,美国光伏业将享受税收抵免、信贷优惠等政策利好。
然而,在伍德麦肯兹首席光伏分析师MichelleDavis看来,虽然政策的出台有望提振市场,但由于美国光伏产业链上游仍严重依赖进口,总计装机规模达数百万千瓦的光伏项目零部件都存在供应短缺风险,美国光伏业发展依然困难重重。
伍德麦肯兹与美国太阳能工业协会联合发布的报告显示,今年以来,美国经济通胀率已达6.8%,创下近39年来新高,大大推高了光伏项目成本。同时,由于美国光伏业高度依赖本土以外的产业链,受新冠肺炎疫情影响,美国多个主要进口口岸出现严重拥堵,运输设备短缺、运输效率下降以及工人短缺都推高了光伏物流成本,今年美国从亚洲国家进口光伏零部件的物流成本已较疫情前增长了2-3倍。
为此,上述联合报告警告称,光伏供应链的不完善和成本上涨很可能对美国未来两年光伏装机增长造成影响,未来12个月内,美国光伏装机增速或将较预期慢25%。AbigailRossHopper更是呼吁称,美国政府不应“再重复犯错”,延长进口光伏产品关税“只会让美国光伏产业变得更加糟糕”,应尽快停止这些无效的政策。
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美国当地时间2月1日,美国政府宣布以芬太尼等问题为由对中国输美产品加征10%关税。中国机电产品进出口商会在此严正声明,强烈反对美国单方面加征进口关税的行为。美方单边加征关税的做法严重违反世贸组织规则,不仅无益于解决自身问题,也对中美正常经贸合作造成破坏。一直以来,中美贸易往来密切,给
近日,在2025-2026年联邦预算演讲中,财政部长尼尔马拉西塔拉曼提议修订太阳能电池和组件(税号8541)的关税。(来源:微信公众号“光伏情报处”)太阳能电池的关税将从25%降至20%,另加7.5%的农业基础设施和发展税(AIDC),以及2.5%的社会福利附加费(SWS)。太阳能组件的关税将从40%降至20%,另加20
美国总统特朗普2月1日签署行政令,对进口自中国的商品加征10%的关税。美国的这一最新贸易保护措施在国际社会和美国国内遭到广泛反对。白宫当天表示,对所有进口自中国的商品,美国将在现有关税基础上加征10%的关税。特朗普说,这与他支持的“保护主义措施”相吻合。中国外交部发言人此前表示,中方多次
1月22日,外交部发言人毛宁主持例行记者会。有记者提问称,美国总统特朗普周二表示,他打算从2月1日开始,对中国出口到美国的商品征收25%的关税,请问中方对此有何评论?毛宁对此表示,关于这个问题,我们多次表明了中方的立场。我们始终认为,贸易战、关税战没有赢家,中方始终坚定维护国家利益。相关
2025年1月21日,美国国际贸易委员会(ITC)发布公告称,对特定TOPCon太阳能电池、组件、面板、组件和下游产品(I)(II)(CertainTOPconSolarCells,Modules,Panels,ComponentsThereof,andProductsContainingSame,调查编码:337-TA-1422、337-TA-1425)作出337部分终裁:对本案行政法官于2024年12月20日作
美国东部时间1月20日正午12时许(北京时间1月21日凌晨),特朗普在国会大厦圆形大厅宣誓就任美国第47任总统。据新华社消息,特朗普20日签署行政令,宣布美国将退出应对气候变化的《巴黎协定》。同时,特朗普签署行政令,废除拜登政府近80项政策。时间拉回至2017年6月,时任美国总统特朗普宣布美国将退
商务部新闻发言人就美提高对华部分产品的301关税答记者问。问:12月11日,美国贸易代表办公室(USTR)宣布对自中国进口的钨制品、多晶硅等产品加征301关税,于2025年1月1日开始生效。请问商务部对此有何评论?答:中方反对单边加征关税措施的立场是一贯的,并多次向美方提出严正交涉。世贸组织早已裁决
2024年12月4日,美国国际贸易委员会(ITC)投票决定对特定TOPCon太阳能电池、组件、面板、组件和下游产品(II)(CertainTOPconSolarCells,Modules,Panels,ComponentsThereof,andProductsContainingSame(II))启动337调查(调查编码:337-TA-1425)。2024年10月23日,美国TrinaSolar(U.S.),Inc.ofFremont
马来西亚副贸易部长周一表示,随着出口限制不断增加,以及人们对美中贸易战的担忧加剧,马来西亚已敦促中国企业不要将其用作“改换商标”产品的基地,以规避美国关税。据路透社消息人士透露,预计华盛顿将进一步限制向中国半导体工具制造商出口以及销售某些芯片制造设备,包括在马来西亚、新加坡和台湾
当地时间2024年11月29日,美国商务部(Commerce)宣布了对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的晶体光伏电池(无论是否组装成组件)反倾销税(AD)调查的初步肯定性裁定,对东南亚四国的反倾销税率范围在0-271.28%,其中HanwhaQcell马来西亚反倾销税率为0。值得关注的是,此轮东南亚四国双反调查,源于七家
过去几年间,光伏企业在中美贸易战中经历了多次关税政策的调整,其中一项具影响力的保护性措施便是201关税。自2018年1月23日起,美国政府开始针对进口光伏电池、组件征收201关税,旨在保护本土光伏制造业,并平衡当地市场的供需动态。期间,201关税政策在不同政府的调整下多次变动。截至2024年,光伏电
11月16日,美国国际贸易法院(CIT)正式宣布恢复201关税豁免权,并将第201节税率从18%降至15%。这意味着双面太阳能组件可以进口到美国,且不再征收额外的关税,而此前征收的额外关税将退还给相关企业。
该行业贸易组织在11月3日就特朗普时代第201条关税的有效性举行的听证会之前提交了一份简报。
SEIA反对延长特朗普时代的关税,称它们损害了太阳能行业的整体增长,并不是刺激新制造业投资的有效方式。
自19日起,对进口双面光伏组件的201节关税豁免已被废除,这些组件现在将面临20%的罚款,自2018年以来,几乎所有进口的晶体硅太阳能电池板都将面临同样的关税。这是美国国际贸易法院的裁决。关税计划在明年二月降至18%。太阳能工业协会(SEIA)反对这些关税。在最近的一次新闻发布会上,该贸易组织的首席
本文摘自伍德·麦肯齐(WoodMackenzie)的报告《美国太阳能贸易壁垒(几乎)已奏效,但是他们不再了。》2018年1月,美国政府对进口电池和光伏组件实施了201节太阳能关税。尽管已经取得了一些初步的成功,但WoodMac的分析表明这种方法的有效性现在正在下降。由多层关税和进口配额组成的贸易壁垒在2018年
终于,美国USTR撤销了2019年10月做出的取消双面组件排除201关税的决定,撤销条款自2020年6月12日起已生效。(来源:微信公众号“光伏测试网”作者:蔡静华)USTR表示不再坚持2019年10月取消豁免的调查结果和决定,不再对双面组件关税排除采取任何行动。也就是说,双面组件将不再受201关税的困扰,反复
据中国海关统计,2020年一季度,我国对美国出口组件1.94亿美元,同比增长9278%,美国已位列我国组件出口第五大市场,占总出口额的5.5%。日前,美国贸易代表办公室(USTR)表示,从2020年5月18日起,正式取消对双面太阳能光伏组件的201关税豁免。2018年201法案正式实施后,我国对美国的组件出口额锐减95
美国的一项调查发现,美国总统特朗普发起的贸易保护主义不仅未能阻止国内光伏电池制造商的衰落,也不足以击败中国光伏制造军团。2018年起,2018条款正式颁布,对进口电池和光伏组件进行配额限制及征收关税。美国国际贸易组织(USITC)研究了对进口产品设置201贸易壁垒的前后美国晶硅太阳能制造的变化,
根据美国联邦政府12月23号最新公告,美国贸易代表处USTR正在向全行业征集《关于201晶硅光伏关税的修改建议》的影响评估。(来源:微信公众号“光伏测试网”ID:TestPV)众所周知,美国201关税保护于2018年1月22日正式确认,对不管是否组装过的中国晶硅光伏组件或电池都征收25%的关税(部分特殊组件和电
2025年2月11日,美国国际贸易委员会(ITC)投票决定对特定光伏干线总线电缆部件及其组件(CertainPhotovoltaicTrunkBusCableAssembliesandComponentsThereof)启动337调查(调查编码:337-TA-1438)。2025年1月10日,美国ShoalsTechnologiesGroup,LLCofPortland,Tennessee向美国ITC提出337立案调查申请
2025年2月5日,日本TMEIC公司之子公司TMEIC美洲公司正式宣告,其位于得克萨斯州Waller县的先进光伏(PV)逆变器制造工厂已投入生产。这座占地14.4万平方英尺的韦斯特波特工厂,自2024年11月起开始生产公用事业规模的光伏逆变器,截至2025年2月5日,已制造出300余台,产量超出预期。这一成果充分彰显了T
美国当地时间2月1日,美国政府宣布以芬太尼等问题为由对中国输美产品加征10%关税。中国机电产品进出口商会在此严正声明,强烈反对美国单方面加征进口关税的行为。美方单边加征关税的做法严重违反世贸组织规则,不仅无益于解决自身问题,也对中美正常经贸合作造成破坏。一直以来,中美贸易往来密切,给
近日,GEVernova的公用事业规模逆变器将在公司的美国匹兹堡工厂生产。据悉,从该公司的海外业务转移到美国是计划在未来两年内投资1000万美元扩建该设施的一部分。GEVernova表示,该工厂的扩建将创造约270个工作岗位。去年9月,GEVernova在一个太阳能园区首次推出了2000V直流逆变器,作为北美试点装置的
2月4日,美国太阳能产业协会(SEIA)发布文章表示,美国制造业迎来一个历史性的里程碑——美国国内光伏组件产能超过50GW。如果这些工厂满负荷生产,将可以满足美国国内对光伏产品的所有需求。在SEIA看来,这一成就是美国建立光伏供应链的关键一步,将结束美国对国外企业的以来,并能支持本国劳动者就业
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玻璃制造商NSG集团宣布,其位于美国俄亥俄州Rossford的透明导电氧化物(TCO)玻璃生产线已正式投产。该生产线由PilkingtonNorthAmerica工厂的一条现有浮法玻璃生产线改造而成,自2025年3月起正式转为生产TCO玻璃。PilkingtonNorthAmerica是NSG集团的成员公司之一。此次改造涉及NSG集团的重大投资,旨在支
美国东部时间1月20日正午12时许(北京时间1月21日凌晨),特朗普在国会大厦圆形大厅宣誓就任美国第47任总统。据新华社消息,特朗普20日签署行政令,宣布美国将退出应对气候变化的《巴黎协定》。同时,特朗普签署行政令,废除拜登政府近80项政策。时间拉回至2017年6月,时任美国总统特朗普宣布美国将退
近日,美国财政部近日发布了《通胀削减法案》(IRA)下清洁电力生产和投资税收抵免的最新国内内容奖金指引,重点强调了本土制造太阳能硅片在光伏项目中的重要性。新指引更新了2024年5月发布的国内内容安全港指引,帮助开发商评估因使用本地生产设备而获得国内内容奖金的资格。新指引优化了默认值,使其
2025年1月10日,美国ShoalsTechnologiesGroup,LLC根据《美国1930年关税法》第337节规定向美国际贸易委员会提出申请,主张对美出口、在美进口及销售的特定光伏干线总线电缆部件及其组件(CertainPhotovoltaicTrunkBusCableAssembliesandComponentsThereof)违反了美国337条款。美国Voltage,LLCofChapelH
2025年1月14日,美国国际贸易委员会(ITC)发布公告称,对特定光伏连接器及其组件(CertainPhotovoltaicConnectorsandComponentsThereof,调查编码:337-TA-1365)作出337部分终裁:复审后部分更改最终初裁(FID)中存在侵权的内容,本案以不存在侵权结案。2024年11月27日,申请方Shoals、列名被告美国
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