安徽省政府关于2021重点工作及责任分解的通知

（9）建设一批康复辅助器具特色产业园，开展康复辅助器具产业第二批国家综合创新试点。

牵头负责领导：张红文。

牵头责任单位：省民政厅。

协同责任单位：省加快发展康复辅助器具产业联席会议成员单位。

（10）强化城市低收入群体等困难群众动态监测预警，出台《低收入家庭认定办法》，建立低收入人口信息库，对符合条件的及时给予社会救助。

牵头负责领导：张红文。

牵头责任单位：省民政厅。

协同责任单位：省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省医保局、省数据资源局等。

（11）建立分层分类的梯度救助制度体系，针对不同类型的困难群众，分别给予相应的基本生活救助、专项救助、急难社会救助。

牵头负责领导：张红文。

牵头责任单位：省民政厅。

协同责任单位：省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委、省应急厅、省医保局、省数据资源局等。

46﹒全面推进公共卫生体系建设。

（1）改革完善疾病预防控制体系。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省卫生健康委。

协同责任单位：省委编办、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省数据资源局等。

（2）提升重大传染病和突发公共卫生事件早期监测预警能力。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省卫生健康委。

协同责任单位：省教育厅、省民政厅、省农业农村厅、省商务厅、省应急厅、省外办、省市场监管局、省林业局、省数据资源局等。

（3）实施113个公共卫生防控救治能力提升项目。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省发展改革委、省卫生健康委。

协同责任单位：省财政厅等，各市政府。

（4）加快建设省公共卫生临床中心和区域性传染病救治中心。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省卫生健康委、省发展改革委。

协同责任单位：省财政厅等，合肥、蚌埠、阜阳、芜湖、安庆市政府。

（5）推进国家区域医疗中心建设，推动省域优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省发展改革委、省卫生健康委。

协同责任单位：省委编办、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省医保局等，阜阳、安庆市政府。

（6）推进省级区域专科医疗中心建设。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省卫生健康委。

协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省医保局等。

（7）开展城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省卫生健康委。

协同责任单位：省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅、省医保局等。

（8）完成2.6万名城镇低保适龄妇女宫颈癌和乳腺癌免费筛查。

牵头负责领导：王翠凤。

牵头责任单位：省妇联。

协同责任单位：省民政厅、省财政厅、省卫生健康委等。

（9）对农村适龄妇女开展宫颈癌和乳腺癌免费筛查。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省卫生健康委。

协同责任单位：省民政厅、省财政厅、省妇联等。

（10）加快“互联网+医疗健康”示范省建设，推进智慧医院建设。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省卫生健康委。

协同责任单位：省发展改革委、省经济和信息化厅、省财政厅、省医保局、省数据资源局等。

（11）实施“江淮名医”“徽乡名医”培养工程。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省卫生健康委。

协同责任单位：省财政厅、省人力资源社会保障厅等。

（12）开展促进中医药传承创新发展行动。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省卫生健康委。

协同责任单位：省中医药工作联席会议成员单位。

（13）支持亳州打造“世界中医药之都”。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省发展改革委、省卫生健康委。

协同责任单位：省现代医疗和医药产业发展领导小组、省中医药工作联席会议成员单位。

（14）深入开展爱国卫生运动。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省卫生健康委。

协同责任单位：省爱国卫生运动委员会成员单位，各市政府。

（15）实施全民健身设施补短板行动，建成3000个全民健身场地设施。

牵头负责领导：王翠凤。

牵头责任单位：省体育局。

协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅等。

47﹒提升文化建设水平。

（1）启动实施“十四五”烈士纪念设施提质改造工程。

牵头负责领导：张曙光。

牵头责任单位：省退役军人厅。

协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅等。

（2）加快省文化馆新馆、省非遗馆等项目建设。

牵头负责领导：王翠凤。

牵头责任单位：省文化和旅游厅。

协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅等，合肥市政府。

（3）制定《安徽省基本公共文化服务实施标准（2021—2025年）》。深化公共文化机构法人治理结构改革，支持社会力量参与公共文化服务试点示范。

牵头负责领导：王翠凤。

牵头责任单位：省文化和旅游厅。

协同责任单位：省发展改革委、省财政厅等。

（4）支持大运河国家文化公园建设，编制大运河文化遗产保护传承专项规划、大运河文化旅游融合发展规划。

牵头负责领导：邓向阳、王翠凤。

牵头责任单位：省文化和旅游厅、省发展改革委。

协同责任单位：省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省水利厅等，淮北、宿州市政府。

（5）推进凤阳明中都、含山凌家滩、蚌埠双墩、蚌埠禹会村、淮南寿春城等国家遗址公园建设。

牵头负责领导：王翠凤。

牵头责任单位：省文化和旅游厅。

协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省生态环境厅等，蚌埠、淮南、滁州、马鞍山市政府。

（6）加强徽州文化生态保护区建设，举办第五届中国非遗传统技艺大展、第八届中国农民歌会、第九届中国（安庆）黄梅戏艺术节、第十三届安徽国际文化旅游节。

牵头负责领导：王翠凤。

牵头责任单位：省文化和旅游厅。

协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省生态环境厅等，宣城、黄山市政府。

（7）繁荣发展广播影视事业，推动广播电视精品创作，推进媒体融合发展，加快智慧广电工程建设。

牵头负责领导：王翠凤。

牵头责任单位：省广电局。

协同责任单位：省委宣传部、安徽广播电视台等。

（8）支持举办第六届中国国际动漫创意产业交易会。

牵头负责领导：王翠凤。

牵头责任单位：芜湖市政府、省广电局。

协同责任单位：省商务厅、省文化和旅游厅等。

（9）繁荣发展参事文史事业。

牵头负责领导：潘朝晖。

牵头责任单位：省参事室。

协同责任单位：省政府办公厅、省文化和旅游厅等。

（10）推动哲学社会科学创新发展。

牵头负责领导：王翠凤。

牵头责任单位：省社科院。

协同责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅、省文化和旅游厅、省文联、省社科联等。

48﹒加强和创新社会治理。

（1）深化街道服务管理创新，开展“社区万能章”治理专项行动，出台一批不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单，持续推进城乡社区减负增效。

牵头负责领导：张红文。

牵头责任单位：省民政厅。

协同责任单位：省发展改革委、省公安厅、省司法厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委等。

（2）扎实推进智慧社区建设试点，完善“网络化+网格化”基层社会治理模式。

牵头负责领导：张红文。

牵头责任单位：省民政厅。

协同责任单位：省经济和信息化厅、省住房城乡建设厅、省数据资源局等。

（3）推进市域社会治理现代化试点，实施社区现代化治理工程。

牵头负责领导：张红文。

牵头责任单位：省民政厅。

协同责任单位：省发展改革委、省公安厅、省司法厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省数据资源局等。

（4）重点培育行业协会商会类、公益慈善类、城乡社区服务类等社会组织，全面提升社会组织党建“两个覆盖”水平，省级社会组织党组织覆盖率力争再提高5个百分点左右。

牵头负责领导：张红文。

牵头责任单位：省民政厅。

协同责任单位：省级社会组织业务主管单位（行业管理部门）。

（5）编制妇女、儿童发展规划纲要（2021—2030年），深入实施妇女、儿童法律援助项目，保障妇女、儿童合法权益。

牵头负责领导：王翠凤。

牵头责任单位：省妇儿工委。

协同责任单位：省教育厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省扶贫办、省总工会、团省委、省红十字会等。

（6）加强老年人合法权益保障。

牵头负责领导：张红文。

牵头责任单位：省民政厅、省卫生健康委。

协同责任单位：省公安厅、省司法厅、省扶贫办、省红十字会等。

（7）加强残疾人合法权益保障。

牵头负责领导：张红文。

牵头责任单位：省残联。

协同责任单位：省教育厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省总工会、省妇联、团省委等。

（8）发展红十字事业。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省红十字会。

协同责任单位：省民政厅、省卫生健康委等。

（9）发展慈善事业。

牵头负责领导：张红文。

牵头责任单位：省民政厅。

协同责任单位：省财政厅、省税务局等。

（10）全面贯彻党的宗教工作基本方针，深入开展民族团结进步宣传教育和创建工作，促进民族团结、宗教和睦。

牵头负责领导：李建中。

牵头责任单位：省民委（省宗教局）。

协同责任单位：省民族宗教工作领导小组成员单位、省民委委员单位。

（11）进一步做好援藏援疆工作。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省发展改革委。

协同责任单位：省对口支援西藏、新疆工作领导小组成员单位，省援藏工作队、省援疆指挥部。

十一、扎实推进平安安徽建设

49﹒着力防范化解风险。

（1）加强反垄断和反不正当竞争执法，加强公平竞争审查，倡导竞争文化。

牵头负责领导：张红文。

牵头责任单位：省市场监管局。

协同责任单位：省发展改革委、省司法厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省卫生健康委、省广电局、省通信管理局、人行合肥中心支行等。

（2）加强消费者权益保护，深入推进放心满意消费创建活动。

牵头负责领导：张红文。

牵头责任单位：省市场监管局。

协同责任单位：省消费者权益保护联席会议成员单位。

（3）推进地方金融监管立法。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省地方金融监管局。

协同责任单位：省司法厅等。

（4）推广省地方金融“互联网+监管”平台应用。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省地方金融监管局。

协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省数据资源局、安徽银保监局等。

（5）稳妥化解地方法人金融机构风险。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省地方金融监管局。

协同责任单位：省防范化解重大风险工作领导小组（省防范化解政府隐性债务风险工作领导小组）成员单位。

（6）稳妥化解重点企业信用违约风险。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省地方金融监管局。

协同责任单位：省委网信办、省发展改革委、省公安厅、省司法厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省外办、省国资委、省市场监管局、省政府信访局、人行合肥中心支行、安徽银保监局、安徽证监局等。

（7）完善地方政府举债融资机制，防范化解政府债务风险。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省财政厅。

协同责任单位：省发展改革委、省审计厅、省地方金融监管局等，各市政府。

（8）推动地方融资平台市场化转型发展。

牵头负责领导：邓向阳、何树山。

牵头责任单位：省国资委、省地方金融监管局、省财政厅。

协同责任单位：各市政府。

50﹒加快应急管理体系建设。

（1）推进“1+11+N”安全生产专项整治三年行动，深入开展重点行业、重点领域安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故，实现事故起数、死亡人数“双下降”。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省应急厅。

协同责任单位：省安全生产委员会成员单位。

（2）开展“食安安徽”品牌建设，建立品牌标准体系，制定食品安全示范县评价标准。

牵头负责领导：张红文。

牵头责任单位：省市场监管局。

协同责任单位：省食品安全委员会成员单位。

（3）实施药品安全对标提升行动，修订《安徽省药品和医疗器械使用监督管理办法》，建立长三角区域药品检查员合作培养机制，开展省级药品安全示范性应急演练。

牵头负责领导：张红文。

牵头责任单位：省药监局。

协同责任单位：省药品安全委员会成员单位。

（4）推进第一次全国自然灾害综合风险普查。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省应急厅。

协同责任单位：省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅、省地矿局、省气象局、省地震局等。

（5）开展综合减灾示范县（市、区）、社区创建。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省应急厅。

协同责任单位：省气象局、省地震局等。

（6）建设自然灾害救援基地。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省应急厅。

协同责任单位：省安全生产委员会成员单位。

（7）加强应急队伍体系建设。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省应急厅。

协同责任单位：省安全生产委员会成员单位。

（8）加强应急物资保障体系建设。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省应急厅。

协同责任单位：省减灾救灾委员会成员单位。

（9）加强应急广播体系建设，完成31个县（市、区）的农村应急广播民生工程建设，累计完成全省60%县区应急广播建设任务。

牵头负责领导：王翠凤。

牵头责任单位：省广电局。

协同责任单位：省财政厅、省应急厅、省气象局等。

（10）推进“智慧应急”试点省建设，加快建设“6+N”重点领域监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省应急厅。

协同责任单位：省发展改革委、省经济和信息化厅、省公安厅、省财政厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省水利厅、省林业局、省数据资源局、省能源局、省地矿局、安徽煤监局、省气象局、省地震局、省消防救援总队等。

51﹒加强社会稳定和安全工作。

（1）扎实开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，推进“最多访一次”试点。

牵头负责领导：李建中。

牵头责任单位：省政府信访局。

协同责任单位：省信访工作联席会议成员单位。

（2）深化“雪亮工程”建设应用，推进智慧安防小区建设。

牵头负责领导：李建中。

牵头责任单位：省公安厅。

协同责任单位：省民政厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省通信管理局等。

（3）常态化机制化开展扫黑除恶斗争，巩固深化扫黑除恶专项斗争成果。

牵头负责领导：李建中。

牵头责任单位：省公安厅。

协同责任单位：省教育厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省市场监管局、省地方金融监管局、省政府信访局、省国家安全厅、省税务局、人行合肥中心支行、安徽银保监局、省武警总队等。

（4）深入开展“守护平安”系列行动，推进立体化信息化智能化社会治安防控体系建设，扎实推进“净网2021”专项行动，依法打击各类犯罪。

牵头负责领导：李建中。

牵头责任单位：省公安厅。

协同责任单位：省教育厅、省经济和信息化厅、省司法厅、省交通运输厅、省商务厅、省应急厅、省市场监管局、省地方金融监管局、省通信管理局、人行合肥中心支行、安徽银保监局等。

（5）精心组织实施国防动员体制改革，确保高质量完成改革任务。

牵头负责领导：李建中。

牵头责任单位：省国动委综合办、省人防办。

协同责任单位：省委编办、省委军民融合办、省发展改革委、省交通运输厅等。

（6）加强双拥优抚工作，开展新一轮省级双拥模范城（县）创建考评工作。

牵头负责领导：张曙光。

牵头责任单位：省退役军人厅。

协同责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅等。

（7）强化人民防空工作，全省新增人防工程面积360万平方米以上，为社会提供地下停车位5万个以上。

牵头负责领导：李建中。

牵头责任单位：省人防办。

协同责任单位：省自然资源厅、省住房城乡建设厅等。

（8）健全退役军人工作体系和保障制度，全力推进服务中心（站）建设，持续深化退役军人工作事业单位改革。

牵头负责领导：张曙光。

牵头责任单位：省退役军人厅。

协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委等。

（9）完善军民科技协同创新平台体系，发展壮大一批军民通用性强的战略性新兴产业。

牵头负责领导：邓向阳、张红文。

牵头责任单位：省委军民融合办。

协同责任单位：省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省经济和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅等。

十二、毫不放松抓好常态化疫情防控

（1）全面做好“外防输入、内防反弹”工作，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的防控机制。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省疫防办。

协同责任单位：各市疫情防控应急综合指挥部，省疫情防控应急综合指挥部成员单位。

（2）构建“1+5+N”重大疫情分级分层分流医疗救治体系。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省卫生健康委。

协同责任单位：省发展改革委、省财政厅等，各市政府。

（3）强化监测预警、核酸检测、医疗救治、流调溯源等能力建设和应急物资保障。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省疫防办。

协同责任单位：省发展改革委、省经济和信息化厅、省公安厅、省财政厅、省交通运输厅、省商务厅、省卫生健康委、省红十字会等，各市政府。

（4）做好疫苗紧急使用和预防接种工作。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省疫防办。

协同责任单位：省财政厅、省卫生健康委等，各市政府。

（5）加强入境人员闭环管理和进口冷链食品、非冷链物品风险管控。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省疫防办。

协同责任单位：省公安厅、省交通运输厅、省商务厅、省卫生健康委、省市场监管局、合肥海关等，各市政府。

（6）坚持联防联控、群防群控，筑牢社区和农村疫情防控阵地，确保不出现规模性输入和反弹。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省疫防办。

协同责任单位：各市疫情防控应急综合指挥部，省疫情防控应急综合指挥部成员单位。

十三、提升政府履职能力

（1）全面实行“全省一单”权责清单制度，省级行政权力再精简20%。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省政府办公厅。

协同责任单位：省委编办、省司法厅、省数据资源局等。

（2）深化市场监管领域综合行政执法改革。

牵头负责领导：张红文。

牵头责任单位：省市场监管局。

协同责任单位：省委编办、省司法厅等。

（3）深化生态环境保护领域综合行政执法改革。

牵头负责领导：何树山。

牵头责任单位：省生态环境厅。

协同责任单位：省委编办、省司法厅等。

（4）深化交通运输领域综合行政执法改革。

牵头负责领导：何树山。

牵头责任单位：省交通运输厅。

协同责任单位：省委编办、省司法厅等。

（5）深化文化市场领域综合行政执法改革。

牵头负责领导：王翠凤。

牵头责任单位：省文化和旅游厅。

协同责任单位：省委编办、省司法厅等。

（6）深化农业领域综合行政执法改革。

牵头负责领导：张曙光。

牵头责任单位：省农业农村厅。

协同责任单位：省委编办、省司法厅等。

（7）全面实施政务服务“好差评”制度，推深做实7×24小时不打烊“随时办”服务机制，推进政务服务标准化规范化便利化。

牵头负责领导：章曦。

牵头责任单位：省数据资源局。

协同责任单位：省政府各部门、各直属机构，各市政府。

（8）在全省政府系统开展专业化能力提升行动，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的能力和水平。

牵头负责领导：王清宪。

牵头责任单位：省政府办公厅。

协同责任单位：省政府各部门、各直属机构，各市政府。

（9）编制《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》实施方案，及时启动全国第二批法治政府示范创建，深化行政复议体制改革。

牵头负责领导：王翠凤。

牵头责任单位：省司法厅。

协同责任单位：省推进依法行政领导小组成员单位。

（10）推进科技创新、公共卫生、生态文明、防范风险等重点领域立法。

牵头负责领导：王翠凤。

牵头责任单位：省司法厅。

协同责任单位：省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省市场监管局、省林业局、省粮食和储备局、省药监局、省地震局等。

（11）启动实施“八五”普法，加强与实施民法典相关联的法规、规章、规范性文件的修改和废止工作。

牵头负责领导：王翠凤。

牵头责任单位：省司法厅。

协同责任单位：省政府各部门、各直属机构。

（12）推进审计全覆盖和结果运用。

牵头负责领导：邓向阳。

牵头责任单位：省审计厅。

协同责任单位：省政府各部门、各直属机构。

（13）深入推进政府系统党风廉政建设，完善廉政风险防控机制，强化巡视成果运用。

牵头负责领导：王清宪。

牵头责任单位：省政府办公厅。

协同责任单位：省政府各部门、各直属机构。

（14）弘扬狠抓落实的工作作风，坚持“三严三实”，主动担当作为，完善绩效考核机制，坚决整治形式主义、官僚主义。

牵头负责领导：王清宪。

牵头责任单位：省政府办公厅。

协同责任单位：省政府各部门、各直属机构。

安徽省人民政府

2021年2月3日