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北极星太阳能光伏网讯:编者按：推进建筑节能和绿色建筑发展，是推进节能减排和应对气候变化的有效手段。住房城乡建设部编制了《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》指出，“十三五”时期，建筑节能与绿色建筑发展的总体目标是：建筑节能标准加快提升，城镇新建建筑中绿色建筑推广比例大幅提高，既有建筑节能改造有序推进，可再生能源建筑应用规模逐步扩大，农村建筑节能实现新突破，使我国建筑总体能耗强度持续下降，建筑能源消费结构逐步改善，建筑领域绿色发展水平明显提高。环球网能源频道就世界自然基金会（WWF）发布的《面向2035的城市低碳转型和可持续发展策略研究》（以下简称《研究》）中对建筑节能部分的建议进行解读报道。

2021年2月，世界自然基金会（WWF）发布的《面向2035的城市低碳转型和可持续发展策略研究》（下称《研究》）建议，在城市层面，应建设建筑能耗监测平台，推行建筑光伏一体化等可再生能源在建筑部门的应用，从绿色建筑设计标准的全面覆盖向绿色建筑运行标准的全面实施过渡，促使建筑从“耗能部门”向“节能部门”，甚至“产能部门”转变。到2035年，制定完善并全面推行产能建筑标准（正能房、产能房等），将执行产能建筑标准的比例纳入城市规划指标体系。到2050年，建筑部门争取总体实现“零净排放”。

建筑可持续发展是城市可持续发展的重要规划路径与实施策略一

一是全面推广绿色建筑与装配式建筑。上海通过依托绿色生态城区推进绿色建筑规模化、高星级发展，全面推广绿色建筑，推广装配式建筑与市政基础设施的技术应用，加强现有建筑的节能改造，至2035年，实现符合条件实施装配式建筑覆盖率100%、新建民用建筑绿色建筑达标率达到100%。

二是推动从耗能建筑向产能建筑升级。住建部数据显示，中国的广义建筑能耗约占全社会总能耗的30%。从“耗能建筑”向“节能建筑”、“产能建筑”的转变，是城市低碳发展的重要议题。“十三五”期间，中国城市中光伏建筑一体化可应用面积为17.9亿平方米，城市新增光伏建筑应用装机容量在1000万千瓦以上。光伏建筑一体化是将太阳能发电产品集成并作为建筑组成部分的技术，电池作为建筑物外部结构的一部分，既具有发电功能又具有建筑材料的功能。

新建建筑中绿色建筑占比

上海将依托绿色生态城区推进绿色建筑规模化、高星级发展，全面推广绿色建筑，推广装配式建筑与市政基础设施的技术应用，加强现有建筑的节能改造，至2035年，符合条件实施装配式建筑覆盖率100%，新建民用建筑绿色建筑达标率达到100%。

北京市住建委发布《北京市“十三五”时期民用建筑节能发展规划》，到2020年底，北京市绿色建筑面积占城镇民用建筑总面积比例达25%以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%，新开工全装修成品住宅面积达到30%，绿色建材在新建建筑上应用比例达40%。装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到15%。

深圳的“十三五”目标是新建建筑建筑节能达标率100%，新建建筑绿色建筑达标率100%。

广州预计到2020年累计完成既有建筑节能改造700万平方米以上，创建5个以上绿色生态城区。并完成200万平方米左右公共机构节能改造，创建100家以上绿色公共机构，公共机构单位建筑面积能耗较2015年下降10%以上。力争到2020年城镇绿色建筑占新建建筑比重达到40%。

在国外城市中，自身资源禀赋较弱的新加坡积极推动绿色建筑的发展，预计到2030年，新加坡绿色建筑占所有建筑的比例至少达到80%。

高星级绿色建筑占比

珠海市发布了《珠海市绿色建筑发展专项规划（2015-2030）》，计划到2020年，形成有效推进本市特色的绿色建筑体系和技术路线，二星级及以上绿色建筑比例达到50%以上。到2030年，全市二星级及以上绿色建筑比例达到80%以上。

深圳在“十三五”期间，政府投资和国有资金投资的大型公共建筑项目全面按照绿色建筑评价标识国家二星级以上或深圳市金级以上标准进行规划、建设和运营。

天津市新开工民用建筑全部实行绿色建筑标准，新出让土地落实高星级绿色建筑比例要达到30%。

可再生能源应用建筑面积

我国先后公布了两批新能源建筑示范城市名单。首批示范城市有北京、上海、天津、钦州、唐山、福州、新余等25个城市。2010年二批可再生能源示范城市包括银川市、扬州市、涟水市、承德市、南宁市、丽江等18个城市。

太原形成了污水源、浅层水源、土壤源、深层高温地下水源及太阳能光电、光热与建筑一体化的可再生能源综合利用格局。《广州市节能降碳第十三个五年规划（2016-2020年）》表示，到2020年，广州新增可再生能源应用建筑面积达到400万平方米以上。

山东半岛的青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照6个中心城市已全部纳入全国可再生能源建筑应用城市示范范围。可再生能源建筑应用示范市、县工作的开展，将进一步促进半岛蓝色经济区节能环保等战略性新兴产业发展。

广州市发布《广州市节能降碳第十三个五年规划（2016-2020年）》，预计到2020年，新增可再生能源应用建筑面积达到400万平方米以上。

建筑能耗要求

在国际上，加拿大温哥华建筑规范是北美最环保的建筑规范之一。温哥华市议会正在不断改进建筑章程及相关政策，提高新建筑和装修的能效要求，并启动了能源改造战略。目标是要求所有2020年以来的新建筑都是碳中性的，并将现有建筑的能耗降低20%。

比利时布鲁塞尔推广被动房建设以降低能源消耗：被动式房屋需要很少的能源即可维持舒适的室内环境，因为其优异的保温隔热性能和高效率的热回收系统，使得房屋整个年度几乎都不需要主动提供暖气和制冷需求，这些条件的达成是必须透过一个完整的团队、非常小心的设计和构筑，才能确保被动房在任何的气候条件下，和当地传统建筑物比起来，不仅舒适而且达到极高的能源节约效果。

被动房屋在布鲁塞尔住房总建筑中的比例逐年上升，2014年达到50％以上，2015年开始，布鲁塞尔强制要求所有新建筑达到被动房标准。该政策将被动房屋标准定义为每平方米每年低于15kWh的净供热要求，以及每平方米每年低于45kWh的供暖、热水和电气配件的一次能源消耗。

面向2035的城市可持续发展政策建议

在城市层面，应建设建筑能耗监测平台，推行建筑光伏一体化等可再生能源在建筑部门的应用，从绿色建筑设计标准的全面覆盖向绿色建筑运行标准的全面实施过渡，促使建筑从“耗能部门”向“节能部门”，甚至“产能部门”转变。到2035年，制定完善并全面推行产能建筑标准（正能房、产能房等），将执行产能建筑标准的比例纳入城市规划指标体系。到2050年，建筑部门争取总体实现“零净排放”。

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