登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
2018年5月31日,国家发展改革委、财政部、国家能源局发布了《关于 2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源[2018]823号,下称“《通知》”)。《通知》对普通光伏电站建设(集中式光伏电站)和分布式光伏项目建设的建设规模指标、补贴政策、定价政策做出了新的规定。《通知》的出台对光伏行业造成巨大震动,不仅在电价上确定“两下调”原则,同时对光伏建设规模进行了缩减。
本文以“5.31”新政为时间节点,主要从建设规模指标、补贴政策及上网电价等方面简要介绍新政对普通光伏电站和分布式光伏建设项目的影响。
一、普通光伏电站(集中式光伏电站)
1.建设规模指标及补贴政策
在《通知》发布前,各省、市普通光伏电站的建设规模,需按照国家能源局发布的《2017-2020年光伏电站新增建设规模方案》(下称“《规模方案》”)执行,其中北京、天津、上海、福建、重庆、西藏、海南7个省(区、市)未设定建设规模指标上限,可自行管理本区域光伏电站建设规模,根据本地区能源规划、市场消纳等条件有序建设。
《通知》对于普通光伏电站的建设规模做出了新的规定:“根据行业发展实际,暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前,各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。”换言之,在《通知》发布后,2018年各地将暂不分配需要中央财政补贴的普通光伏电站建设规模,即使是在《规模方案》中未设定指标上限的省(区、市)也没有享受中央补贴的普通光伏电站建设规模(西藏除外)。《通知》出台后,《规模方案》中与《通知》不符的部分应以《通知》为准。考虑到《通知》的追溯既往效力的不确定性,各地方根据届时有效的《规模方案》已经下发的指标,特别是已经开始建设甚至投运的电站是否会作废还有待监管部门进一步确认。不过,《通知》也明确指出,对于不需要国家补贴的光伏发电项目,各地可根据实际情况、消纳能力,自行安排建设。
国家对普通光伏电站的补贴方式为:光伏发电上网电价高出燃煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱硝、除尘)部分通过国家可再生能源发展基金予以补贴。
但按照《通知》关于建设规模的规定,在2018年5月31日之后获得备案的普通光伏电站,国家将不再给予财政补贴。《通知》鼓励各地根据各自实际出台政策支持光伏产业发展,根据接网消纳条件和相关要求自行安排各类不需要国家补贴的光伏发电项目。
2.上网电价
在《通知》发布之前,按照国家发改委发布的《国家发展改革委关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》(发改价格规[2017]2196号,下称“2196号文”)的规定,2018年1月1日之后投运的普通光伏电站标杆上网电价,Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.55元、0.65元、0.75元(含税)。
《通知》发布后,新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元;即,I类、II类、III类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元(含税)。但据中国光伏行业协会的消息,对于2017年及之前获得指标的地面电站,如在2018年6月30日之前建成并网,仍将享受2017年0.65元、0.75元、0.85元/千瓦时的标杆电价。上述信息还有待发改部门及能源局正式确认。
除降低标杆上网电价外,为了推进市场化资源配置和市场定价,在2016年国家发展改革委、国家能源局出台《关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》(发改能源[2016]1163号,下称“1163号文”)的基础上,《通知》还规定所有普通光伏电站均须通过竞争性招标方式确定项目业主,且招标确定的价格不得高于降价后的标杆上网电价。
二、分布式光伏项目
1.建设规模指标及补贴政策
根据1163号文,利用固定建筑物屋顶、墙面及附属场所建设的光伏发电项目以及全部自发自用的地面光伏电站项目不受年度规模限制,各地区可随时受理项目备案,项目投产后即纳入国家可再生能源发电补贴范围。
《国家能源局关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》(国能发新能[2017]31号)中也规定,对屋顶光伏以及建立市场化交易机制就近消纳的2万千瓦以下光伏电站等分布式项目,市场主体在符合技术条件和市场规则的情况下自主建设。
但《通知》对2018年分布式光伏电站的建设总规模设置了上限:“今年安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。考虑今年分布式光伏已建情况,明确各地5月31日(含)前并网的分布式光伏发电项目纳入国家认可的规模管理范围,未纳入国家认可规模管理范围的项目,由地方依法予以支持。” 2018年5月31日之前并网的项目基本已达10GW,因此5月31日之前已备案但没有并网的分布式电站项目需等待纳入2019年的补贴规模或地方出台补贴政策。
按照《通知》的规定,2018年5月31日(含)之前并网的分布式光伏发电项目为纳入国家认可的规模管理范围(10GW),属于享受2018年补贴的范围,而2018年5月31日之后并网的分布式光伏发电项目不享受2018年国家光伏补贴,只能等待获得2019年的光伏补贴指标。同时《通知》鼓励各地出台政策支持不需要国家补贴的光伏发电项目。
2.上网电价
根据2196号文,2018年1月1日以后投运的、采用“自发自用、余量上网”模式的分布式光伏发电项目,全电量度电补贴标准为每千瓦时0.37元(含税)。采用“全额上网”模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站(普通电站)价格执行。
而自《通知》公布之日起,新投运的、采用“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电项目,全电量度电补贴标准降低0.05元,即补贴标准调整由每千瓦时0.37元调整为每千瓦时0.32元(含税)。采用“全额上网”模式的分布式光伏发电项目依旧按所在资源区光伏电站(普通电站)价格执行。分布式光伏发电项目自用电量免收随电价征收的各类政府性基金及附加、系统备用容量费和其他相关并网服务费。
三、对投资者的挑战
“5.31”新政堪称光伏行业史上最严厉的调控政策。《通知》的重点是限规模、限指标、降补贴。该政策将给光伏行业的投资者带来很大困难和不确定性:
(1)2018年5月31日之后获得备案的普通光伏电站将不能获得国家给予的财政补贴;
(2)2018年6月30日之后建成并网的2017年(或之前年度)指标普通光伏电站将适用更低的标杆电价;
(3)2018年5月31日之前已备案未并网的分布式电站项目需等待纳入2019年的补贴规模或地方出台补贴政策;
(4)2018年5月31日之后建成并网的“自发自用、余电上网”模式分布式光伏发电项目将适用更低的财政补贴。
这些挑战将在光伏行业形成新一轮洗牌,有利于缓解弃光限电、产能过剩问题,减小国家光伏补贴的缺口,优化光伏项目的规模结构,从而提高光伏企业竞争力,最终实现光伏行业由政策驱动逐步转向市场自发驱动,完成从做大向做强的转化。
此外,投资者也可以考虑其它可行的商业模式,比如在进行充分的经济测算的前提下将“全额上网”模式的分布式光伏发电项目转为“自发自用、余电上网”模式,或者暂时放弃绿地项目的建设,转而考虑收购存量电站等。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
7月10日,中国电力企业联合会举办新闻发布会,中电联秘书长、新闻发言人郝英杰发布《中国电力行业年度发展报告2025》(以下简称“《报告》”)。这是中电联连续20年发布年度发展报告。作为中电联“1#x2B;N”年度系列报告的主报告,《报告》以电力行业统计与调查数据为依据,系统回顾了我国电力行业2024
6月1日,引发市场巨震的江苏分时电价新政正式施行。该新政《关于优化工商业分时电价结构促进新能源消纳降低企业用电成本支持经济社会发展的通知》调整幅度大、影响面广,以至于4月25日发布之时,江苏工商业储能圈直呼“天塌了”:峰谷价差显著收窄,峰谷套利空间大幅压缩。江苏是工商业储能项目最优质
7月9日,包头市工业和信息化局发布2025年上半年全市电力运行情况,上半年,全市累计发电量428.9亿千瓦时,同比增长1.71%。其中,火电累计发电量309.78亿千瓦时,同比降低10.26%。火电中的公用电厂及自备电厂发电量分别为156.38亿千瓦时和143.7亿千瓦时(普拉特垃圾发电厂发电量0.7亿千瓦时),同比分别
日前,山西阳泉市住房和城乡建设局对《阳泉市加快推动建筑领城节能降碳实施方案(征求意见稿)》公开征求意见:加强可再生能源建筑应用。新建建筑应安装太阳能光伏发电系统,新建公共建筑和工业厂房光伏产品应用面积不低于屋顶总面积的50%,新建居住建筑光伏产品应用面积不低于屋顶总面积的30%。新建建筑
7月9日,爱旭ABC零碳示范电站开服#x2014;东莞站活动成功举行。凤顺新能源、伊西思等多家爱旭伙伴参加,庆贺锦多宝科技园ABC分布式光伏5.6MW电站这一ABC零碳示范电站的正式投运,见证爱旭ABC组件在工商业场景中的超高价值。领导致辞共庆ABC零碳示范电站开服东莞市凤顺新能源总经理丁国良发表致辞,欢迎
7月8日,云南省发改委、云南省工信厅、云南能源局联合印发《云南省推动绿电直连建设实施方案》,推动绿电资源就地转化。适用范围方面,根据方案,绿电直连是指风电、光伏、生物质发电等清洁能源不直接接入公共电网,通过直连线路向单一电力用户供给绿电,可实现供给电量清晰物理溯源的模式。电源原则上
北极星储能网讯:7月9日,云南省发改委印发《云南省推动绿电直连建设实施方案》。提升调节能力。绿电直连项目应实现内部资源协同优化。并网型项目应通过合理配置储能、挖掘负荷灵活性调节潜力等方式,确保与公共电网的交换功率不超过申报容量,自行承担由于自身原因造成供电中断的有关责任。分析电源与
近日,远大玻纤公司总投资111.4万元的500KW/1165KWh储能项目成功并网,正式投入运行,标志着企业在智慧能源管理与绿色低碳发展道路上迈出坚实一步。该项目由5套100kW/233kWh高性能户外储能一体机组成,采用行业领先的A品磷酸铁锂电芯,并应用高效液冷温控技术,确保系统安全稳定运行。项目核心由一套智
今夏以来,湖北气温较常年明显偏高,多地提前入夏。其中武汉于4月14日入夏,较常年5月中旬入夏提前近1个月,达成了自1951年以来最早入夏“成就”。5月2日,郧阳出现39.2℃高温天气,为今年5月湖北首次出现≥39℃天气,较常年最早出现39℃高温的平均日期(6月24日)提前53天。种种迹象,结合目前全球大
7月9日,上海市虹口区发展和改革委员会发布关于开展2025年虹口区分布式光伏发电项目补贴申报工作的通知。文件显示,项目申报范围为2024年1月1日至2024年12月31日期间,在虹口区内建成并网验收并运行的光伏发电项目,2023年已并网尚未申报项目。对纳入本区分布式光伏发电规模管理,完成并网验收并运行的
第六章非化石能源发展本章作者伍梦尧(中能传媒能源安全新战略研究院)一总体发展概况01非化石能源成为发电量增长主要力量2024年,全国全口径非化石能源发电量同比增长15.4%,全口径非化石能源发电量同比增量占总发电量增量的比重达到84.2%。其中,水电、核电、风电、太阳能发电、生物质发电2024年度发
衡量电能质量的指标有很多,最为人熟知的当属供电可靠性,就是一年内停电的时间多不多,用全年供电的时间占比全年总时间的数值来体现,通俗的讲法就是几个9。比如4个9,那可靠性就是99.99%,5个9那么可靠性更高。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)这是宏观层面的电能质量,而微观层面上的电能质量要
在人工智能浪潮席卷全球的今天,开放与理性成为拥抱AI时代的两大核心姿态。7月3日-4日,亚布力中国企业家论坛第十一届创新年会在杭州召开,以“拥抱AI:开放与理性”为主题,汇聚AI领域领航者与各行各业企业家精英,共绘科技发展的宏伟蓝图,共探无限可能的崭新篇章。会议期间,亚布力中国企业家论坛轮
贵州六盘水钟山区能源局发布《关于自然人、非自然人分布式光伏发电项目开发建设有关工作的提示》,通知称为有序推进自然人、非自然人户用分布式光伏开发建设,维护项目施工、安装、屋顶租赁等环节涉及人员合法权益,就开发建设有关工作的做出提示。1、分布式光伏发电项目实行备案制管理,项目应办理项
关于2025年5月全国新增建档立卡新能源发电(不含户用光伏)项目情况的公告2025年5月,全国新增建档立卡新能源发电(不含户用光伏)项目共4917个,其中风电项目32个,光伏发电项目4875个(集中式光伏发电项目54个,工商业分布式光伏发电项目4821个),生物质发电项目10个。风电、集中式光伏发电、生物质
7月2日,国家能源局发布关于2025年5月全国新增建档立卡新能源发电(不含户用光伏)项目情况的公告。2025年5月,全国新增建档立卡新能源发电(不含户用光伏)项目共4917个,其中风电项目32个,光伏发电项目4875个(集中式光伏发电项目54个,工商业分布式光伏发电项目4821个),生物质发电项目10个。风电
6月25日,山西省能源局、国家能源局山西监管办公印发《分布式光伏发电开发建设管理实施细则(试行)》。该细则将于2025年8月1日起施行,有效期两年。根据实施细则,山西省的分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。其中:一般工商业分布式光伏可选择全部自发自用或
北极星售电网获悉,6月25日,山西省能源局、国家能源局山西监管办公室发布关于印发《分布式光伏发电开发建设管理实施细则(试行)》的通知。文件明确,分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或者
在不久前结束的SNEC2025展会中,供需博弈、技术迭代、行业重构依然是大家热议的焦点话题。2025年,在供给端承压的背景下,需求侧能否成为破局关键?TrendForce集邦咨询将聚焦亚洲、欧洲和美洲三大区域,在本文中为大家解读各区域市场5月光伏新增装机概况,一览市场和政策动态。亚洲中国抢装,印度高增2
六月的华南大地,骄阳似火,天合富家华南大区渠道伙伴招募大会以燎原之势,在揭阳、肇庆、海口三地火热启幕!大会聚焦新能源未来发展趋势,吸引了众多渠道伙伴签约加入,共同践行“富家2.0”战略转型,开启渠道生态升级与价值共创的全新篇章。在当前新能源行业快速发展的背景下,“富家2.0”战略具有重
电化学储能系统在电力系统中的应用场景大致可以分为5类,分别是源侧、网侧(主网)、台区(配网)、工商业以及户用储能。在这些场景中,储能有不同的接入位置,根据市场主体与电网公司的产权分界点来区分,可以把源侧、工商业以及户用都放置于表后的区域,可称为表后大小储,因为这些接入场景中,除了
2025年1-5月,我国光伏新增装机容量突破197GW,仅5月份单月装机量超过92GW,再创历史新高!然而,“狂欢”过后,随着抢装潮的落幕及136号文的正式实施,光伏行业将直面“市场化”的严峻考验。分布式光伏首当其冲,从“保量保价”模式转变为“不保量不保价”模式,电价波动风险显著加剧,投资逻辑亦需重
美国总统唐纳德特朗普签署行政命令(EO),正式叫停对风能和太阳能等被视为“不可靠”绿色能源的联邦补贴。这一举措是其被称为“大漂亮法案”(OneBigBeautifulBillAct,OBBBA)实施的重要组成部分,而0BBBA已于2025年7月4日正式生效为法律。清洁能源税收抵免收紧,或追溯取消资格在原有OBBBA条款中,符
美东时间7月4日,《大而美法案》(OneBigBeautifulBillAct,OBBBA)经总统特朗普签署通过,成为正式法律,其中法案内容大幅收紧2022年《降低通膨法案》(InflationReductionAct,IRA)中的光伏相关补贴规定,本文将解析本次OBBBA光伏相关法规,分析其对美国光伏市场所带来的影响。光伏补贴结束节点确定提
7月7日,上海市发改委发布上海市2025年第一批可再生能源和新能源发展专项资金奖励目录(草案)公示。原文如下:上海市2025年第一批可再生能源和新能源发展专项资金奖励目录(草案)公示(2025年07月07日)根据《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》(沪发改规范〔2022〕14号,以下称“14号文
6月26日,新能源云平台关于公布2025年第六批可再生能源发电补贴项目清单的报告。此次纳入2025年第六批可再生能源发电补贴清单的项目共50个,核准/备案容量1275.57兆瓦,其中:集中式发电项目34个、核准/备案容量1244兆瓦,分布式发电项目16个、核准/备案容量31.57兆瓦。此次变更可再生能源发电补贴清单
6月6日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年6月2日-6月6日)。政策篇国家能源局:分布式光伏等,豁免电力业务许可证6月3日,国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见发布。文件提到,优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展,除
6月3日,辽宁省北票市农业农村局发布《北票市2025年衔接推进乡村振兴补助资金及项目管理指导意见(草案)》。文件显示,产业收益重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果,促进已脱贫户和监测户增收,防止返贫,并解决边缘易致贫和相对贫困问题。可通过“两奖一补”(即就业奖、创业奖和公益性岗位补贴)、“共富保”
美东时间2025年5月22日,美国众议院以215票赞成、214票反对、1票弃权的极小差距,通过了《大而美法案》(OneBigBeautifulAct,OBBA)草案。该草案对《降低通膨法案》(InflationReductionAct,IRA)中的多项光伏补贴机制进行调整。尽管OBBA草案尚待美国参议院审查,距离正式立法仍有不确定性,但其内容已
5月29日,广西发改委发布广西壮族自治区2024年可再生能源电价附加补助地方资金绩效自评报告,广西壮族自治区通过《广西壮族自治区财政厅关于提前下达2024年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》(桂财建〔2023〕140号)、《广西壮族自治区财政厅关于下达2024年可再生能源电价附加补助地方资金预
5月27日,上海市静安区发展改革委发布《静安区2025年度节能减排降碳扶持资金申报指南》。扶持资金涉及产业、建筑、交通、循环经济发展、合同能源管理、可再生能源开发和新能源技术应用、节能减排降碳技术研发和应用推广、节能减排降碳能力建设、绿色低碳示范试点、先进单位表彰十项,最高补贴项目为可
5月28日,2025年第五批可再生能源发电补贴项目清单的报告公布。此次纳入2025年第五批可再生能源发电补贴清单的项目共149个,核准/备案容量404.79兆瓦,其中:集中式发电项目14个、核准/备案容量339.36兆瓦,分布式发电项目135个、核准/备案容量65.43兆瓦。此次变更可再生能源发电补贴清单的项目共81个
当地时间5月22日,美股太阳能板块走低。其中,美国最大屋顶太阳能公司Sunrun跌37.05%;设备供应商SolarEdgeTechnologies跌24.67%、EnphaseEnergy跌19.63%。另外,Sunrun公司股价下跌9.3%,Maxeon太阳能技术跌9.42%、NextEra能源跌6.43%、第一太阳能公司股价下跌3%。消息面上,当地时间5月22日,美国共
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!