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4、部分地方政府态度转变为不支持
1)户用光伏被不法分子利用
光伏作为国家大力发展的新能源行业,原本收到各地政府的大力支持。然而,近期一些不法分子,利用老百姓对户用光伏项目不熟悉,开展各种类型的骗局,包括传销、非法集资等,在当地造成恶劣的影响。这直接导致多个地方政府下文,禁止当地的户用光伏安装。
安徽芜湖繁昌县把光伏做成传销、湖北宜昌市利用光伏进行非法集资。
另外,由于安装光伏会有拆迁补偿,在有些可能即将拆迁的地方,很多人安装一套劣质户用光伏系统,等待拆迁的高额补偿。
保定市停止受理即将拆迁的5个村庄的户用光伏系统申请。
2)政府对手续文件要求更加严格
很多地方政府对申请安装的房屋资质审查更加严格。之前,如果资料不全,只要由相关部门开具证明文件即可。然而,2018年1季度,很多地方审查格外严格,不接受证明文件。
5、变压器容量的限制
电网仍然是户用光伏绕不过去的坎。
虽然之前有相关领导指出,目前光伏安装容量不能超过变压器25%的规定已经取消,但各地电网公司,出于安全考虑,仍然遵循这一原则。
另外,部分地方,除了对变压器容量有要求外,对于一些容量低的变压器,也是禁止安装光伏系统。
因此,如果各省的电网升级改造与平衡管理跟不上,户用光伏的安装量就会受限制。
在2016年3月31日实施的新国标《分布式电源接入标准》(Q/GDW1480-2015)中,该要求已经被取消。目前实施的新标准中无对接入容量限制的要求。然而,由于户用光伏的管理权限在地市级,甚至县级,因此对国家电网的新标准理解不到位,所以才继续执行了老标准。
新标准如下:
新标准“4 基本要求”中,并未提及对光伏项目接入容量的限制。
6、补贴发放不及时让用户心存疑虑
由于目前户用光伏项目的补贴,由各地电网公司现行垫付,而各地对于补贴垫付的执行相差很大。
据了解,有的地区1~2个月一结算,有的地区一季度结算一次,有的是半年结算一次,有的地方为了怕麻烦甚至一年才结算一次!
售电收入和补贴的迟迟不到位,让老百姓对光伏预期收益心存疑虑。同时,也有很多人担心国家补贴可能会随时取消,不会执行20年;也有人担心补贴会每年下降。
根据国家能源局公布的2017年12398能源监管热线投诉处理情况:
2017年,新能源和可再生能源行业7435件,占10.40%。新能源行业的投诉中,光伏发电并网难和补贴发放不及时成投诉重点。88件典型光伏投诉事项 64件反映补贴发放不及时。
根据售电收入和补贴的发放,对当地百姓的安装积极性影响很大。
7、劣质项目造成恶劣影响
由于之前户用光伏项目的不规范安装,各地相继发生了被封吹翻、着火事件,在周边地区造成了非常不好的影响。
同时,很多地方的老百姓对于光伏系统是否能用25年心存疑虑,不敢尝试。
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