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若干年后,当世界回望2017,也许会恍然发现,全球气候问题的主导权呈现出一条清晰的转移轨迹:向东,向东,再向东。
3月28日,可能就是这条轨迹上的关键一点。当天,美国总统特朗普签署了一份名为“能源独立”的行政命令。这项命令的最重要内容,是要求“暂缓、修改或废除”奥巴马政府2015年推出的“清洁电力计划”相关政令。
出尔反尔
美国两党政治的常态
我们将时间拨回两年前。彼时,人类活动导致气候变化的恶果正在逐渐凸显。两极冰川融化、干旱地区荒漠化、极端天气频发……气候问题,成为国际社会的中心议题。在共同挑战面前,世界各国纷纷放下“小算盘”,走向谈判桌。
2015年12月12日,经过十几天的日夜鏖战,《联合国气候变化框架公约》175个缔约方,一致同意通过《巴黎协议》。这份来之不易的国际公约,通过设立减排目标等措施,为2020年后全球应对气候变化行动作出安排,凝聚了各个国家对人类生存与命运的高度共识。
在巴黎大会开幕式上,中国国家主席习近平向世界表态,2030年中国单位国内生产总值二氧化碳排放,将比2005年下降60%-65%。毫无疑问,中国掷地有声的承诺,为备受利益纠葛困扰的《巴黎协定》顺利缔结,注入了一针强心剂。
而在同年8月3日,身为世界碳排放主要国家之一的美国,也以一份“清洁电力计划”申明了参与国际合作的立场。时任美国总统奥巴马推动的这份法案提出,美国发电厂到2030年,应在2005年基础上减排32%。
不久后,中美两国各自完成了国内批准程序,向联合国提交批准文件,正式加入《巴黎协议》。然而时隔半年时间,美国政党轮替,特朗普政府就把之前的“清洁电力计划”扔进了故纸堆,媒体纷纷惊呼:这是特朗普撕毁《巴黎协议》的前奏!
美国的两党制度中,执政党的“轮流坐庄”时常带来政策的不稳定性。就拿如今的美国共和党政府而言,特朗普一上台矛头就对准了奥巴马时期的医改法案、TPP等,鲜明反应了两党制的这个特点。“清洁电力计划”这份当时被西方媒体评价为迈出“历史性的一步”的法案,正在被美国政府埋葬。
“美国利益优先”
优先于全人类?
特朗普的这次政策倒退,并非如他有时刻意呈现的一般,是一时心血来潮,也并非是美国两党之争的表面化这么简单。
早在竞选之时,特朗普喊出了“美国优先”的口号,抨击新能源政策,表达对化石传统能源的青睐。在他口中,气候变化是场“骗局”,特朗普还曾表示当选后要退出《巴黎协定》。这些言论,无疑让特朗普获得了油气和煤炭等传统能源行业的青睐。不仅是传统能源产业工人对特朗普赞赏有加,在得克萨斯等石油生产州,特朗普在总统竞选中更是获得了大多数人的好感。如今的“能源独立”法案更是在20名煤炭工人和少量政府人士的见证下签署。
特朗普还向在场的煤矿工人承诺,要帮助他们重返岗位。特朗普称该法令是“美国能源生产一个新时代的开始”,将解除对美国能源生产的限制、废除政府的干涉并取消扼杀就业的规定。虽然目前来看,能不能让传统能源行业的产业工人重返岗位尚需要观察,但不可否认,此举让游说能力巨大的能源财阀、利益集团很开心。
但无论动机是对选民还是财阀的投桃报李,抑或是“让美国重新伟大”,这个特朗普口中“新时代的开始”,都会对世界造成确定的伤害。
自2014年以来,世界年二氧化碳排放量维持在321亿吨。美国收缩、甚至退出控制气候变化的国际合作,可能导致脆弱的碳排放平衡走向失控。由此带来的全球气候变暖不仅会带来内陆地区干旱加剧、沿海地区被海水淹没、冰雹飓风等极端天气气候事件增多,还会造成大自然食物链的断裂,不仅危及人类,甚至危及所有包括动植物在内的所有生物生存。
但这一切在高喊“美国利益优先”的特朗普政府看来,只不过是耸人听闻的骗局。就算生态灾难因为还没有出现而存在争议,难道煤炭、石油等传统能源无节制使用造成的雾霾也是假的?
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拜登政府在周一向美国国际贸易法院提交的文件中支持特朗普关于太阳能关税的立场,此举可能损害努力挑战来自太阳能行业最大贸易组织的这些关税的努力。新政府要求法院驳回一些太阳能行业成员的申诉,理由是他们认为特朗普总统在10月的一项宣布是非法的。该公告对双面太阳能征收了关税,这被排除在对进口
美国PopularMechanics网站发表文章,题目是:NuclearBackersAlreadyLikeJoeBiden(核能拥护者已经开始喜欢拜登)(来源:微信公众号“国际能源小数据”作者:ESmallData)拜登总统上任以后正在阻止或扭转特朗普对气候政策和科学的许多改变。然而,抛开政治分歧不谈,拜登的核能政策与其前任并无太大区
美国grist.org网站发表署名EmilyPontecorvo的文章,题目是:ThisonenumbercouldaltrhowtheUShandlesclimatechange(这一数字可能会改变美国应对气候变化的方式)。(来源:国际能源小数据)拜登总统在就职典礼当天签署的第一项与环境有关的行政命令,包含了大量旨在将科学带回政府决策的行动。不出所料
2020年美国总统大选11月3日晚已经正式结束现场投票。截至美国东部时间11月4日20:45,拜登以264票暂时领先。这个票数是选举人票数,这是因为美国总统选举实行选举人团制度。各联邦州根据人口数量而持有总数不同的选票,例如,加州持有55票,德克萨斯州持有38张选票,纽约州持有29票等。一州的全部选票将
坐落在美国东南海岸的佐治亚州,是星条旗上最早的十三个北美殖民地之一,此州支持过国父华盛顿,也激烈反对过废奴领袖林肯。其首府亚特兰大,正是1996年百年奥运的举办地。在那里,中国代表团激烈鏖战,斩获16金,但也因之前游泳队的兴奋剂污点事件受到西媒的抹黑。(来源:微信公众号“核电情报局”ID
美国总统于10月10日发表声明,提到进口双面面板对美国太阳能制造业的影响,同时还表示将第四年关税税率从原定的15%提高到18%。在距美国大选仅几周之遥的时候,总统特朗普发表公告,再次提出对双面太阳能电池板征收贸易关税,有效地取消了他最初于2019年6月给予的豁免。正如先前报道的那样,这份公告是
10月10日(美东时间10日,周六),特朗普签署了一项声明,强调他支持取消对一些进口双面太阳能电池板的关税减免,并将2021年对进口太阳能面板的关税从原计划的15%提高到18%。特朗普在2018年1月起对进口太阳能产品征收关税,自征收关税起,美国国内太阳能组件的产量和市场占比开始提升,但还需要采取进
特朗普担任总统的3年半期间,推翻了奥巴马执政期间实施的许多环境法规,包括雄心勃勃的清洁电力计划,并放宽了汞污染的规定。(来源:国际能源小数据作者:ESmallData)根据美国能源信息署(EIA)的数据,奥巴马执政8年期间有近48吉瓦的煤电退役(其中近33GW在奥巴马的第二个任期内退役)。相比之下,
特朗普政府周一批准了美国历史上最大的太阳能装置项目,这是对伯克希尔哈撒韦(BRK.A.US、BRK.B.US)子公司太阳能项目的支持。该公司将在拉斯维加斯北部建造一座690兆瓦的发电厂。该项目完成时,公用事业厂商NVEnergy预计这个耗资10亿美元的双子座太阳能项目将成为世界第八大太阳能发电设施。该工厂占地
新华社华盛顿5月1日消息,美国总统特朗普1日发布行政命令称,为确保大容量电力系统的安全,将禁止美国购买对国家安全造成风险的海外电力设备,并授权能源部长甄别相关实体和采取适当行动。特朗普在行政命令中称,大容量电力系统是那些寻求对美国政府和民众进行“恶意网络攻击”等活动的目标,电力系统
2017年特朗普就任美国总统后,美国政府越来越明显地追求世界能源霸权,用特朗普本人的话,是要实现美国在全世界的“能源主导(energydominance)”。美国因素已经成为国际油气行业中最大的不安定因素。鉴于国际油气形势越来越复杂,中国应该积极调整对内对外能源政策,保障自身能源利益。(来源:能源
据外媒报道,因特朗普政府推行的“平价清洁能源计划”放宽对燃煤发电厂的排放限制,美国27个州和城市组成联盟13日向法院提起诉讼,指控联邦政府推动的该计划不能有效控制温室气体排放,违反《清洁空气法案》,危害公众健康。这是特朗普在推进气候变化行动方面立场“倒退”在美国国内招致强烈反对的又一
美国环保署(EPA)上周公布了其长期承诺的放宽联邦政府对发电厂温室气体排放限制的计划。英国《自然》杂志网站在近日的报道中指出,该提案剑指美国前总统奥巴马提出的旗舰气候政策清洁电力计划(CleanPowerPlan),并希望取而代之。清洁电力计划于2015年由时任美国环保署署长吉娜麦卡锡推出,是奥巴马政府
根据奥巴马总统在2015年提出的CleanPowerPlan(清洁电力计划)的目标是到2030年使得美国电力部门的碳排放比2005年下降32%。2017年特朗普总统就任以后,以清洁电力计划成本过于昂贵为名撤销了该计划。作为替代,2018年8月21日美国环境保护署(EPA)在网站上公示AffordableCleanEnergy(可承受的清洁能源)规则
特朗普不愧是商人,干什么事情都会算经济账,对于是否取消奥巴马的清洁电力计划也是如此。特朗普任命的美国环保署日前发布了近200页的关于清洁电力计划的成本收益分析,证明取消该计划利大于弊。如下表所示,在污染物(包括二氧化碳)总量控制(massbased)目标情境下,如果折现率为7%,那么执行清洁电
特朗普不愧是商人,干什么事情都会算经济账,对于是否取消奥巴马的清洁电力计划也是如此。特朗普任命的美国环保署日前发布了近200页的关于清洁电力计划的成本收益分析,证明取消该计划利大于弊。如下表所示,在污染物(包括二氧化碳)总量控制(massbased)目标情境下,如果折现率为7%,那么执行清洁电
美国奥巴马政府为实现2030年电力部门碳排放比2005年减少32%的承诺,在2015年10月出台现有在运发电企业机组碳污染排放指南(CarbonPollutionEmissionGuidelinesforExistingStationarySources:ElectricUtilityGeneratingUnits),又称清洁电力计划(CleanPowerPlan,简称CPP),为现有电厂的碳排放设立了
10月10日,美国政府正式宣布撤销奥巴马执政期间推出的气候政策《清洁电力计划》,这是今年6月美国退出《巴黎协定》引发世界舆论一片哗然后的又一次“壮举”。消息一出便引来一些批判之声。能源和经济密不可分,美国作为全球第一大经济体,综合实力最强的发达国家之一,当前正大力推进其制造业“再回归
美国环境保护局10日以不合法为由,宣布废除奥巴马政府推出的气候政策《清洁电力计划》。分析人士认为,这一争议性决定并不能帮助美国煤炭行业复苏,反而会减缓美国向低碳能源转型的进程,进一步损害了美国在应对气候变化问题上的国际形象。《清洁电力计划》缘何重要?《清洁电力计划》之所以关键,是因
在特朗普政府宣布废除清洁电力计划一天后,美国300多名市长们就开始行动起来了。当地时间10月11日,美国得克萨斯州休斯敦市市长办公室在官网公布了一份美国气候市长联盟当天发表的声明:呼吁大家采取行动,反对美国联邦政府废除《清洁电力计划》。我们的气候已经改变了,飓风哈维是历史性的,改善基础
不出意料,美国环境保护局10日以不合法为由,宣布废除奥巴马政府推出的气候政策《清洁电力计划》。分析人士认为,这一争议性决定并不能帮助美国煤炭行业复苏,反而会减缓美国向低碳能源转型的进程,进一步损害美国在应对气候变化问题上的国际形象。《清洁电力计划》之所以关键,是因为它的监管对象是美
据外媒报道,美国环保署署长宣布将推翻美国前总统奥巴马执政时期减少温室气体排放的清洁电力计划,激怒了美国环保团体。据美国环保署署长斯科特dot;普鲁特9日宣布,他将推翻清洁电力计划,并且宣布“对煤炭的战争就此结束”。普鲁特称,特朗普政府将退出奥巴马时代的清洁电力计划。据报道,普鲁特9日在
5月13日,安徽合肥市人民政府办公室关于印发《合肥市有效投资专项行动方案(2024)》。文件提出,实施制造业提质扩量增效行动计划。聚力打造“6+5+X”产业集群,力争新能源汽车、生物医药、先进光伏和新型储能成为国家级战新产业集群。实施强链延链行动,新开工大众安徽二期、中车IGBT生产基地等10亿元
5月10日,中国电建西南售电公司在北京电力交易平台成功完成了首单平价绿证项目的首次交付,标志着公司在绿证购销领域实现了从“0”到“1”的突破。此番交易促成的碳排放削减量达77,930千克,环境效益显著。尤为值得一提的是,本次绿证源自本公司集团内部的新能源光伏发电平价上网项目,凸显了集团内部
5月10日,田家庵区人民政府发布淮南市国土空间总体规划(2021—2035年),文件指出,优化能源结构。提高新能源利用比例,保障新能源清洁电力生产基地建设,支持采煤沉陷区光伏发电、渔光互补、分散式风电、风光储一体化、瓦斯利用、垃圾焚烧发电、农林生物质热电联产等项目建设。原文如下:淮南市国土
5月7日,银川市人民政府办公室关于印发《银川市加快推进新型工业化若干措施》的通知,通知指出,深入推进产业建圈强链,找准主导产业和重点产业链“卡脖子”、“掉链子”环节,建立重点产业链“薄弱缺”环节清单,重点补齐集成电路及专用设备、算力设施等垂直产业链和配套环节,支持研发薄膜太阳能电池
5月8日,葛洲坝新水(威宁)水力发电有限公司成立,法定代表人为陈洪志,注册资本为1亿元,经营范围包含:发电业务、输电业务、供(配)电业务;水力发电;新兴能源技术研发;风力发电技术服务;太阳能发电技术服务;站用加氢及储氢设施销售等。股权穿透显示,该公司由中国能建间接全资持股。其中,中
5U10日,福建福州市发展和改革委员会等五部门发布关于印发外贸出口优势产业提升工作方案(2024-2025年)的通知,通知提到,引导冶金产业结构升级,重点围绕满足出口需求,推动钢铁、有色金属等传统制造业产品结构调整,开发汽车用钢、高性能不锈钢、铜铝合金、板带、箔等高附加值的产品品种,挖掘风电
近日,中华人民共和国和塞尔维亚共和国关于深化和提升全面战略伙伴关系、构建新时代中塞命运共同体的联合声明发布。其中提到,双方高度评价两国在基础设施建设领域合作取得的积极成果,欢迎升级《中华人民共和国政府和塞尔维亚共和国政府关于基础设施领域经济技术合作协定》,将进一步加强两国在交通基
近日,中国石化与道达尔能源公司在法国巴黎签署战略合作框架协议。根据协议,两家公司在现有合作基础上,利用双方的资源、技术、人才等优势,共同探索在油气勘探开发、天然气和LNG、炼油化工、工程贸易及新能源等全产业链合作机会。中国石化董事长马永生和道达尔能源公司董事长兼首席执行官潘彦磊(Pat
5月7日,郑州市科学技术局发布关于《郑州市科技支撑碳达峰碳中和实施方案(征求意见稿)》向社会公开征求意见的通知,其中提到,开展一批典型低碳零碳技术应用示范项目,推进绿色低碳技术转化应用,引领绿色低碳转型发展。在能源领域,强化光伏风电等新能源技术研究应用,推广分布式光伏发电技术与综合
央视新闻记者从中国煤炭工业协会了解到,今年一季度,我国用电量在增长的同时,煤电发电量出现了下降,新能源发电的占比进一步提高,我国能源结构进一步优化。数据显示:3月份我国规模以上原煤产量4.0亿吨,同比下降4.2%;一季度我国规模以上原煤产量11.1亿吨,同比减少4700万吨、下降4.1%。与此同时,
近日,国家发展改革委印发了《电力市场监管办法》(以下简称《办法》)。就此,记者专访了国家能源局有关负责同志。问:请问此次修订背景是什么?自2005年10月《办法》颁布实施以来,在维护公平、公正的电力市场秩序,规范电力市场成员行为,保障电力交易主体合法权益,促进市场资源有效配置,推进电力
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