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（四）全面提升疫病和质量安全监管水平。

重点加强免疫无口蹄疫区建设，实施人畜共患病分区控制策略，健全完善畜产品质量安全全程可追溯体系，构建畜牧业发展和公共卫生安全屏障。到2018年，生猪、家禽、羊、牛发病率分别下降到５％、６％、４％、３％以下，动物发病率、死亡率和公共卫生风险显著降低。畜禽及其产品有害物质抽检合格率达到国家规定标准，“放心肉”品牌基本建立。

推进路径：

一是强化动物疫病防控。坚持“预防为主、防控结合”的方针，加快构建动物疫病防控的组织体系、支撑体系、政策体系、预警体系、应急体系、执法体系、信息体系、责任体系。按照全省“免疫实现无疫、监测证明无疫、监管保障无疫、应急恢复无疫”总体要求，重点建设完善动物疫病强制免疫体系、动物疫情监测预警体系、动物卫生监督监管体系和应急管理体系，落实政府负总责、业务部门各司其职的责任制，确保如期完成无疫区建设任务。

二是构建质量安全保障体系。坚持从严管理、从严执法、从严处置的原则，强化源头防控措施，重点加强畜牧投入品、畜禽屠宰、生鲜乳和市场流通环节监管，对各种违法添加行为始终保持高压态势。加强畜产品产地准出和市场准入管理，逐步实现从饲养到餐桌全过程可追溯，确保“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、产品可召回、责任可追究、质量有保障”，无重大畜产品安全事故发生。

（五）强化要素支撑体系建设。

重点是利用现代科技、信息技术，创新工作机制和服务手段，加大政策资金支持力度，优化产业发展环境。力争到2018年，全市引进吸收消化创新技术5项，完善配套扶持政策5个。

推进路径：

一是强化技术支撑。充分利用市畜牧科学研究院和市畜牧业学校等现有的涉牧大专院校科研院所等科技资源和研发力量，加强与畜产品生产、加工上下游企业的技术合作与交流，拓宽科研平台和科研领域，力争在基础母牛选育、畜禽品种改良、疫病防控、畜产品质量安全、标准化养殖、清洁生产、肉产品深度开发等关键环节取得新突破。

二是强化配套服务。抢抓国家支持现代畜牧业发展的机遇，向国家和省里争取高产优质苜蓿示范建设、国家草原生态奖补、牧草良种、畜禽良种等更多的补贴、贴息政策和项目向我市倾斜，充分利用惠牧政策、项目的导向和支撑作用，抓示范带动，夯实发展基础，改善生产结构，延长产业链条。借全面深化改革契机，整合现有政策资源和资金渠道，探索建立现代畜牧业发展专项资金，建立稳定的财政投入增长机制，创新对现代畜牧业发展的支持方式，强化金融支撑能力，实现新兴产业与金融资本之间的良性互动。

三是创新畜牧业融资机制。强化政策导向作用，大力吸引村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构和小额贷款公司进入畜牧业融资领域。鼓励龙头企业、农民专业合作社等主体，通过内部联保、龙头企业信用担保等形式，建立为养殖户提供贷款的融资模式。大安市要抓好“吉农牧贷”试点工作，充分利用“吉农牧贷”风险补偿基金缓解畜牧业发展资金不足的问题。要抓好畜禽政策性保险的落实，逐步扩大保险畜种范围和覆盖面，建立保险与信贷联动机制。利用土地收益保证贷款政策，探索推进利用养殖圈舍、草场和活体畜禽等畜牧物权开展抵押融资贷款试点，从根本上解决好畜牧业发展融资难问题。

原标题：白城市人民政府关于印发白城市率先实现畜牧业现代化实施方案的通知

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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