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造血扶贫绿色扶贫 光伏产业不能缺位

2016-03-10 12:24来源:中国改革报作者:焦红霞关键词:光伏扶贫光伏发电光伏产业收藏点赞

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创新扶贫模式

如何实现“造血功能”,让这些地区的贫困人口获得持续稳定的收入,是解决长期脱贫问题的核心和关键。尤其是我国中西部贫困地区之所以“久扶仍难脱贫”,甚至今年脱贫明年又返贫,核心问题在于这些地区缺乏“造血功能”。

如何解决光伏扶贫所存在的问题,创新成为代表委员们热议的焦点。

傅军表示,政府应加大光伏扶贫资金扶持力度,国家可设立专项资金支持光伏产业扶贫;也可通过加大财政专项资金投入引导,对参与投资的企业给予优惠政策,持续发挥光伏扶贫的“造血”功能,实现多方共赢;光伏扶贫融资顺畅是确保光伏电站系统建成后稳定投运的根本保障,应创新光伏扶贫融资模式,采取扶贫小额贴息贷款、PPP政府与社会资本合作运营等方式,以财政支持为主、社会参与为辅、以村带户自筹部分资金为补充,推动光伏产业扶贫规模化发展。

同时,开创多种光伏扶贫新模式,促进光伏扶贫多元化融合发展。实现光伏精准扶贫需要多项措施并行,针对贫困户特点找到最有效的扶贫手段。户用光伏系统是实现精准扶贫的最佳途径,非常适合在贫困户广泛推广。户用光伏系统充分利用贫困户闲置屋顶,不占用现有土地,安装快捷方便,易于维护。

另外,开辟光伏扶贫补贴及优惠绿色通道,提升光伏扶贫市场化运作能力。国家补贴是贫困户收益的重要支撑,应加大光伏电价扶贫补贴力度,开辟光伏电价扶贫补贴及优惠绿色通道,保障项目顺利运营。在农业综合体和工矿企业光伏扶贫项目上应给予补贴倾斜。

对此,刘汉元也持相同观点。他提出,应以光伏扶贫为契机,加快农村电网改造升级。依靠地方电力公司,大力开展新一轮农网改造工程,按照各村可接入容量分期安排,电网企业应优先吸纳贫困地区分布式光伏发电上网,优先为贫困户的光伏发电项目提供并网接入、计量电表安装等配套服务。

刘汉元建议,在西部广袤地区大力推广光伏扶贫项目,尤其是在有条件的区域集中连片建设光伏电站,并与当地农业发展密切结合,鼓励农牧民以符合条件的地面资源出租、入股分享未来20多年的项目收益,从而为西部光伏扶贫工作走出一条产业扶贫、清洁能源扶贫和我国新能源基地建设的多赢之路。

原标题:造血扶贫绿色扶贫 光伏产业不能缺位
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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