光伏的“号贩子”有谁来管？

光伏电站项目“路条”买卖合同法律效力分析一、光伏电站的行政管理方式是什么？【备案制】《中华人民共和国电力法》第14条规定：“电力建设项目应当符合电力发展规划，符合国家电力产业政策。”由此可见，包括光伏电站项目在内的电力建设项目应当在国家电力产业政策、电力发展规划框架下实施。关于光伏

光伏电站市场风景这边独好的时代，正逐渐逝去。继此前下调电价补贴后，又一项有关光伏电站路条的新政，很可能会带动光伏电站上网电价的继续下行。近日，国家能源局就《完善太阳能发电规模管理和实行竞争方式配置项目指导意见的函》（以下简称指导意见）征求意见，拟通过上网电价竞争的方式分配光伏电站

在美国建光伏电站，成本中有多少是硬成本，如光伏组件、逆变器等设备材料？2010年以来，这些硬成本下降了60%，现在只占光伏总成本的36%。换句话说，美国光伏成本中所谓软成本要占64%！那么，这软成本包括哪些内容呢？-供应链相关成本12%；-劳动力成本为11%；-顾客购买环节成本9%；-间接企业成本9%；-安

不直接转让项目公司的股权，而是转让持有这个项目公司股权的上级公司。这种打擦边球的方式仍属路条买卖，显然并非政策环境所允许的可持续的商业模式。相关部门严禁路条买卖措施的后续影响正在显现。海润光伏最近发布公告称，国家能源局2014年下半年出台的对电站项目转让的政策，已经影响了公司电站项目

记者从某市发改委领导处获悉，国家对于路条方面的政策可能会放开。近日，很多企业向记者表示上网电价补贴不到位或者有延迟，对于此问题，该领导表示补贴延迟发放的情况短时期内不会改变，至少近期还会延续。一是因为整体资金短缺，二是因为国家一级级下放补贴肯定会延迟。另外，国家补贴可能还有2年马

近年来，由于国家原则上对光伏电站项目施行政府补贴以及其他利好政策，各类社会资本对光伏电站项目趋之若鹜，并由此导致了部分地区光伏电站与配套电网建设不同步、项目管理不规范、标准和质量管理薄弱以及倒卖光伏“路条”等各种问题。其中，倒卖“路条”行为给光伏电站市场良性竞争造成的冲击尤甚（所谓“路条”，是指有关行政部门同意项目开展前期工作的批文。目前，光伏电站项目申报已由审批制改为备案制。）自国家能源局在2013年发布的《光伏电站项目管理暂行办法》中明确规定作为公共电源的光伏电站项目实施备案管

记者近期在江苏、天津、河北、福建等地采访了解到，在近期国家有关部门陆续出台支持分布式光伏发电政策背景下，相关企业特别是民营企业对分布式光伏发电前景看好，进军该行业意愿强烈，一些企业已经加大相关投资。然而，多地企业负责人和专家表示，分布式光伏发电行业长期存在的“路条”倒卖、融资难、标杆上网电价等政策落实不到位、建设难等问题仍然困扰着企业，影响了行业健康发展，亟待通过完善、落实政策规定予以扶持。政策红利显现前景看好接受记者采访的江苏、天津、上海等地多名光伏企业负责人表示，近年来，得益于国家政策大力支持，国内太阳能发电市场正在开启，光

新年伊始，国家能源局2015年工作会上传出的消息给光伏行业带来新气息——今年不再对新装机量设定具体发展目标和额度，这也意味着发展光伏电站项目将没有配额限制。许多业内人士希望光伏项目“路条”从此成为历史。然而，“路条”的实质是对资源开发权的分配，如果行政审批改革不到位，条块分割的地方利益不理顺，资源市场化分配机制无法确立，“路条”仍将成为光伏行业发展的拦路虎。长期以来光伏项目建设要过两道坎——获得省级有关部门同意可以拿到“小

三令连发：光伏电站市场掀“严打”风10月29日，为整顿光伏电站项目投资开发环节出现的资源配置不公正、管理不规范和不同程度的投机获利现象，加强光伏电站项目管理，杜绝投资开发中的投机行为，保持光伏电站建设规范有序进行，国家能源局发布了《关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》（以下简称《通知》）。这是本月以来，继《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》和《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》两次发文整顿光伏投机行为之后，国家能源局为打击光伏电站权力寻租、投机倒把行为打出的第三记重拳。《关于进一步加强光伏电站建设

国家能源局新近出台的有关严禁倒卖“路条”的措施，对于中国光伏行业而言，可能是一把“双刃剑”。这一措施要想真正达到减轻企业的负担、减少权力寻租的效果，直接取决于地方政府的政策落实情况，包括备案政策和流程的透明、取消项目备案中的前置和附加条件等。反之，如果此次出台的措施的最终落实存在偏差，对于一些专业投资电站项目且年度装机规划较大的企业而言，则可能会直接影响到其投资计划的完成，并进而会对中国大规模发展光伏应用的雄心带来不利影响。根据国家能源局新出台的政策，已办理备案手续的项目的投资主体在项目投产之前，未经备案

12月25日，甘肃省自然资源厅甘肃省林业和草原局甘肃省能源局发布关于进一步规范光伏发电项目用地管理的通知，通知指出，严格落实国土空间规划“三区三线”管控要求，优化大型光伏基地和光伏发电项目空间布局，合理安排光伏发电项目新增用地规模、布局和开发时序。新建、扩建光伏发电项目不得占用永久基

12月25日，永靖县自然资源局发布关于永靖县“十四五”新寺光伏发电项目规划设计方案批前公示，文件指出，永靖县“十四五”新寺光伏发电项目位于新寺乡段岭村，地块一（3314㎡）：东至：G（2022）11号宗地；南至：道路；西至：荒山；北至：荒山。地块二（371㎡）东至：荒山；南至：空闲地；西至：G（202

12月23日，电投新能源科技（遂宁）有限公司成立，注册资本5亿人民币，经营范围含光伏设备及元器件制造、光伏设备及元器件销售、太阳能发电技术服务、储能技术服务等。该公司由国电投新能源科技有限公司全资持股。

近日，四川省发改委就《关于油气企业激励配置新能源资源有关事项的通知（征求意见稿）》公开征求意见。通知指出，为推动实施《加快推进多能互补电源建设的激励措施》（川发改能源〔2022〕721号），细化明确油气企业激励配置新能源资源有关工作要求，促进天然气发电项目加快建设，结合四川省实际，省发

12月23日，2025年全省能源工作会议在郑州召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议、全国发展改革工作会议、全国能源工作会议精神，贯彻落实省委十一届八次全会暨省委经济工作会议、全省发展改革工作会议部署

12月23日，四川发改委印发关于征求《关于进一步调整我省分时电价机制的通知(征求意见稿)》意见的函，为更好的响应电力系统调峰要求，拟调整分时电价。根据文件，调整后分时电价如下：春秋季(3-6、10、11月):高峰时段:10:00-12:00、17:00-22:00:平段:8:00-10:00、12:00-17:00;低谷时段:22:00-次日8:00;

12月23日，晋源区政府发布关于《晋源区建筑物分布式光伏发电设施规划管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的公告，公告显示，为保障本区空间形象、彰显城市魅力，以下区域不得布置屋顶分布式光伏发电设施：（一）项目基本要求1.光伏发电项目建设应符合国土空间规划，符合城市容貌标准以及城市景观风貌

12月24日，江苏省发改委印发《江苏省海上光伏开发建设实施方案（2025—2030年）》的通知，对此前2023—2027的相关规划进行优化调整，移除不符合政策的海上光伏场址，重点利用海上风电场区、围海养殖区以及电厂确权温排水区开展海上光伏建设。根据海上光伏四类选址区域的要求，拟开展60个海上光伏项目场

阿戴斯维尔，乔治亚州—SunmaxTech,Inc.，一家专注于光伏接线盒与电缆线生产的美国本土制造商，正式在乔治亚州阿戴尔斯维尔（Adairsville,Georgia,）设立生产和制造基地。该设施占地30万平方英尺，第一阶段运营已于2023年6月启动，凭借卓越的产品质量和稳定的供应链，成功与Qcells,Tesla,Staubli,Runer

12月26日，棒杰股份公布光伏板块子公司部分借款逾期的进展。根据公告，棒杰股份光伏板块子公司受外部经营环境承压、金融机构授信政策收紧的影响，出现部分授信无法续作、被金融机构要求提前偿还的情况，导致短期债务压力较大，致使光伏板块部分子公司出现未能按时履行部分债务偿还义务的情况。截至本公

12月25日，广东省能源局关于发布2024年第四季度接网消纳困难区域名单及低压配电网接网预警等级的公告。公告指出，接网消纳困难区域涉及韶关、河源、梅州、惠州、江门、阳江、湛江、茂名、清远、云浮等10个地市共38个220kV变电站供电区。对比2024年第三季度接网消纳困难区域名单及低压配电网接网预警等