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尽管今天1603计划已经成为过去,该计划下一些让人困惑的问题依旧存在,因为ITC也采取同样的规则。
Hecimovich说,1987年的监管规定没有就如何处理资产复用的税务问题提出具体的指导。同样无章可循的情况还存在于储能领域,在目前的规定中还表述为“热储能”,而今天的储能早已不限于过往的单一形式,而是包括各种技术路径,如需求响应备份电源等。
另一点不明确的是,有多少储能项目能获得政策支持,因为税收抵免只覆盖与可再生能源进行配套的那部分储能容量。德勤称,过去4年中,业界就储能设备的税务规则多次致函国税局进行咨询。
如今,国税局终于宣布,就财产复用、储能及其他项目得相关税务问题向公众征求意见,截至2016年2月16日。
按当前的政策,ITC将于2016年底从30%降到10%,这一时间的选择有些奇怪。然而届时,国会将30%的抵免继续延长也很有可能。即使没有延长,抵免降至10%,围绕税法典的一些困扰依然存在,尚待解决。
理论上说,国会应该通过一个综合性的税务改革方案,一次性解决这一系列问题,而在现实中,通过这样的法案可能要花几年的时间。Hecimovich表示:“政府花费了巨资的领域却存在这样的不确定性,这对行业来说是至关重要的经济问题。”截至2015年8月,仅1603计划下可再生能源获得的政策支持就达到245亿美元。
Hecimovich说:“我不觉得联邦政府会主动考虑这件事,现在看来是必须要面对这些问题了。”
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