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这个目标现实吗?
简单来说,是的,但有几点要注意。希拉里要达到这一目标,需要保证2017-2020年间,美国太阳能市场年度增速达到32%。这一速度与我们所预测的2013-2016年间增速36%大致相当。换言之,市场只需要保持现有的速度再增长4年。
然而,通常这并不容易实现,因此我们对2020年的预测与希拉里的目标之间有很大的差距。在我看来,达成这一目标需要格外关注一些问题。
投资税收抵免政策的延续:当前市场最大的不确定因素就是30%的联邦投资税收抵免(ITC)政策的延续(或终止),该政策将于2016年末到期。尽管无论ITC政策是否延续,大幅下降的太阳能成本都能帮助市场度过这道坎,在政策最后到期前的2016-2017年中,30%的市场增速是可期的。
清洁电力计划:如果能够迅速通过并实施清洁能源计划,那么到总统任期的后半段(2018-2020年),全美太阳能市场的发展将受到实质性的鼓励,这包括全美一些光伏发展滞后的地区。2015年第1季度,美国70%的光伏新增容量来自于4个地区——加州、北加州、亚利桑那州和新泽西州。然而140GW的弘大目标需要更广阔的地区分布。
市政以及州层面的活动:太阳能市场很多重要的推动力量分布在本地,公用事业或州的层面。这包括行政许可,并网互联,政策补贴,电费,可再生能源投资组合标准(RPS),净计量规则等一系列政策和措施。这些机制的任何变动,尤其是在20个主要的光伏州,将极大地影响市场需求,进而影响140GW目标的达成。
太阳能成本:抛开政治和监管的因素,太阳能市场的发展与成本的快速下降密切相关。即使在组件成本相对稳定的今天,系统总体部署成本也随着软硬件成本的下降而变得更便宜。快于预期的成本下降速度是所有因素中最重要的。
总的来说,希拉里的要点包括:税收刺激延续(ITC),光伏推广项目(社区太阳能),以及太阳能X奖项助推社区减少繁文缛节。还有其他许多计划,比如增加清洁能源研发投资以及公有土地可再生能源扩张等,也将在某种程度上也能够影响和推动太阳能市场的发展。
竞选目标大都有意义有价值,但这一目标的有趣之处在于,它致力于实现未来几年美国太阳能市场所能达到的最大潜力。
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