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关于尽快落实我市对太阳能分布式发电补贴政策的建议
苏州市侨联 致公党苏州市委员会
随着工业化进程的加速和人民生活水平的提高,对石油、煤炭等不可再生资源的消耗不断增加,2013年全市82个电厂发电消耗标准煤量2913.22万吨,相当于消耗原煤3674.45万吨,消耗天然气17.2896亿立方米,平均发电能耗为295.55克标煤/千瓦时。在消耗不可再生资源的同时,也导致气候变暖、雾霾加重等一系列现实问题。据统计,雾霾的罪魁祸首30%来自火力发电排放。2013年,苏州全年雾霾天气高达152天,PM2.5颗粒物严重地威胁着人民群众的身心健康。
作为取之不尽、用之不竭的可再生能源,太阳能的开发利用日益受到世界各国尤其是发达国家的高度重视,而光伏产业,以其对太阳能利用的无限性、便利性、清洁性和安全性等特点,早已成为世界能源领域的一大亮点。其开发利用从上世纪70年代以来,就受到世界各国尤其是发达国家的高度重视。而相对于传统火力发电,光伏发电不会产生二氧化硫、二氧化碳和粉尘,有助于从根本上解决雾霾等问题。
作为苏州重点发展的八大战略性新兴产业之一,太阳能光伏产业已经历了十多年的发展,并逐步成长为国内光伏产业大市和强市。目前,全市共有各类光伏产业链企业60多家,产品涉及太阳能光伏电池专用材料、太阳能光伏电池片及组件、太阳能光伏控制系统、太阳能光伏电池生产专业设备等多个领域,产业集聚程度高,光伏产业链较为完善。截至2014年底,我市光伏电池片和组件产能分别达到了4234MW(4.23GW)和4571MW(4.57GW),仅组件产能而言已占到全国的1/8,全省的1/3。2014年预计实现产值450亿元,位居全国第二。
太阳能光伏发电走进民众的一条捷径是加大推广建筑物分布式光伏发电的力度。其优势主要有四个:
一是经济效益明显。建筑物分布式光伏发电系统建成后,整个光伏系统的使用寿命可以达到25年,大大超过投资周期。系统建成后,不仅25年不用交电费,而且可以将剩余电力卖给国家电网实现盈利。同时,光伏电力不管是自用还是出售,均可享受每度0.42元的国家补贴。
二是有效缓解高峰用电。工业用电是电力消耗的主力,占到总用电量的70%,其用电峰值往往集中在白天。光伏发电是靠太阳光发电,其发电峰值总是在白天,可以在一定程度上缓解白天用电压力。另外,夏季是全年用电的高峰期,很多地方轮流停电给企业造成了一定损失。而光伏发电在夏季发电效率更高,能很好地缓解夏季高峰用电的压力。
三是降低传输损耗。建筑物分布式光伏发电,电力即发即用,传输损耗极低,电能利用效率可以达99%以上,大大减轻建筑物主动力线的负载和损耗。而一般电能从火力发电厂到用电侧,经过各级变压器后,已有20%~50%的电能被损耗。即发电1度,到用户侧实际使用只有0.5~0.8度。
四是不影响建筑结构。光伏系统安装在建筑物上,不破坏建筑物结构,不影响生态环境,不占用土地资源。光伏发电属于静态发电,不发出声响。在建筑物顶部安装光伏系统,通过电池板吸收太阳光能,还能起到建筑隔热层的作用。
近年来,国家先后出台《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见(暂行)》和《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》等优惠政策,鼓励分布式光伏发电的发展。文件明确规定了国家电网必须安装双向电表,多余电力并网后由国家采购,并且对分布式光伏发电实行按发电量给予每千瓦时0.42元的国家补贴。据市发改委提供的全市分布式光伏发电项目汇总统计数据,2013年,苏州已建、在建和拟建的光伏应用项目为139.59MW;2014年度,全市计划建设的分布式光伏发电项目总规模为118.45MW,到年底预计可以实际完成60MW。这与周边兄弟城市(特别是嘉兴)相比还存在较大的差距,很多适合安装分布式发电系统的地方,诸如工商业及公共、住宅屋顶等资源,由于缺少政策引导而被闲置。究其原因,系统投资回报周期长,是重要的制约因素。以苏州地区为例,安装一个5千瓦的光伏发电系统,总投资约51000元,每年可发电约6000度。按照脱硫煤电价每度0.455元计算,一年卖电收益可达到2730元。根据2013年7月国家最新政策每度电补贴0.42元的标准,一年国家补贴收益为2520元,总计每年收益5250元。静态投资年回报9%,需要10年左右才可以收回电站总投资。所以,虽然国家推出了补贴政策,但10年左右的投资回报让老百姓几乎没有安装光伏发电系统的积极性。
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1月10日,广东省佛山市南海区发改局印发《关于延长申报2022年度分布式光伏发电项目补助资金的通知》,因仍有部分用户未能及时申报2022年度分布式光伏发电项目补助资金,南海区发改局决定延长申报时间,用户线上申报时间延长至2024年2月9日。逾期未在扶持通系统上提交资料,视作放弃该年度补助申请。
1月5日,《成都市优化能源结构促进城市绿色低碳发展政策措施实施细则(试行)》(以下简称《实施细则》)正式发布,文件指出,支持分布式光伏试点示范,按装机容量给予最高300万元、按发电量给予最高1000万元补助。对绿电制氢项目市区两级联动给予0.15-0.2元/千瓦时的电费支持。鼓励氢能多领域应用示范
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奥地利联邦经济部宣布,计划于2025年6月23日启动新一轮资金申请,对使用欧洲制造部件的小型光伏和储能项目提供最高20%的“欧洲制造(MadeinEurope)”奖励。该部指出,“从奥地利的角度来看,在光伏组件控制所需的逆变器和电池储能系统领域,欧洲企业拥有的重要技术专长值得关注。”此前,奥地利气候保
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4月8日,北京怀柔发改委发布关于对《北京市怀柔区绿电交易补贴措施(征求意见稿)》公开征集意见的公告。根据公告,鼓励各用电单位主动参与绿色电力交易,对2025年6月1日后,购买绿色电力(以下简称“绿电”)的单位,按照怀柔区域内参与绿色电力交易的电力用户,给予每千瓦时0.01元的补贴,每个电力交
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3月24日,北京市发展和改革委员会关于公布北京市分布式光伏发电项目补贴名单(2025年第一批)的通知。其中,北京2025年第一批法人单位项目共4个,并网规模4555.41千瓦,申报补贴标准为0.03元/千瓦时;北京2025年第一批自然人项目共1634个,申报补贴标准为0.1元/千瓦时,其中不符合列入补贴名单项目并网
10月17日,江苏省苏州高新区管委会就《关于加快推动房屋建筑领域分布式光伏发电设施建设管理办法(试行)》公开征求意见,文件指出,本办法所称“分布式光伏发电设施”,指在高新区辖区内利用工业厂房、物流仓储、商业办公、公共建筑、市政设施、景观小品等建构筑物屋顶和外立面建设,以用户侧自发自用
5月24日下午,一家光伏开发企业在吴江区政务服务大厅成功领取了一张分布式光伏项目备案证,该项目是苏州首个集中连片分布式光伏整体打包项目。近日,该光伏开发企业向吴江区政务服务大厅投资建设区立项窗口进行线上咨询。窗口工作人员与该企业负责人沟通后发现,该项目属于利用同一产权方不同地址屋顶
近日,苏州市吴江区人民政府发布印发吴江区分布式光伏规模化开发实施方案的通知。通知提到:力争到2023年底,全区新增光伏装机500兆瓦左右,到2025年底,再新增光伏装机500兆瓦左右。
5月14日,常熟能源开发有限公司31兆瓦建筑光伏一体化EPC项目招标公告,招标公告显示,本项目使用常熟市龙腾特种钢有限公司堆场屋面(大部分未盖顶)370000平方米,为大型光伏建筑一体化(BIPV)。其中一期BIPV未盖顶钢网架屋面总装机容量为23.4432MWp,拟采用370Wp单晶组件;二期彩钢瓦屋顶总装机容量为6.7925MWp,拟采用550Wp单晶组件。本项目一次建成,所发电量自发自用余电上网。
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日前,苏州市经信委发布了2017年度苏州市级财政专项资金项目的申报通知,通知指出,2017年专项资金根据国家、江苏省产业政策和市委、市政府对工业和信息化发展的总体部署,围绕打造苏州工业经济升级版、节能减排、信息化建设等重点任务进行安排。《2017年度苏州市级财政专项资金项目申报指南》分为三类
5月底,随着位于苏州工业园区的江苏四叶草新能源科技有限公司光伏发电项目正式并入电网运行,苏州全市光伏发电装机总容量已经突破双百兆瓦,达205.89兆瓦,同比翻番;1至5月光伏发电量4880万千瓦时,同比增长115.45%,装机和发电量均呈现爆发式增长。一大批光伏发电项目在苏州的建设投运,大幅度减少了
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11月17日上午,苏州供电公司配电运检室运检四班工作人员对苏州市相城区香城花园16幢101室居民利用本户屋顶启动光伏发电项目的配电设备进行验收,以保证用户自发电顺利安全并网。该项目利用本户住房屋顶建设光伏电站,项目地址位于苏州市相城区相城大道89号香城花园小区居民户,本期装机总容量为5千瓦,属分布式光伏发电项目。用户于11月1日向苏州供电公司递交家庭分布式光伏发电并网申请。苏州供电公司配电运检室随即积极对本项目进行方案研究,以最快的速度完成了现场勘查、编制接入方案、审查计入方案等工作,并出具审查意见。本光伏电站安装多晶硅太阳能光伏组件18块,采用5千瓦
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