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在国家战略框架下,财税政策在新能源产业发展过程中应该扮演什么角色呢?我国又应该如何制定新能源领域的财税政策呢?
财税政策“该出手时就出手”
鉴于我国能源形势与新能源发展的紧迫性,财税政策介入新能源领域,支持相关产业、企业发展是十分必要的。财税政策是国家新能源政策的一个重要方面,主要具有三方面作用。
平衡能源领域的外部性。众所周知,化石能源的负外部性非常明显,而新能源产业的负外部性非常微弱。通过财税政策可以将能源产业的负外部性整合到相关能源企业的生产成本当中,从而提高新能源产业的竞争力。
缓解能源领域的垄断性。化石能源领域具有自然垄断性,造成能源领域企业数量不足,阻碍了产业的创新与发展。财税政策的介入降低新能源产业的资本门槛、技术壁垒、生产成本,促进新能源领域的投资于技术创新。
扶持新能源产业的成长。新能源产业属于新兴产业,其快速发展需要一定的政策扶持。从产业生命周期来看,当前正是财税政策介入新能源产业的黄金期。
现状:集中光伏与新能源汽车
目前,我国的新能源财政政策非常多。主要有:专项资金和公债,比如可再生能源科研、标准、示范等;基础设施投入,比如各级电网和智能电网建设等;补贴,包括投资贴息、上网补贴、用户补贴等;政府投资基金;政府采购政策等。
在税收政策方面,增值税优惠措施最为普遍。比如小水电企业增值税增收标准为6%,风电、光伏产业减半,生物质能及化工产业则实行先征后退政策。因为新能源领域具有设备一次性投入巨大,但是在生产过程中基本上不需要购买原材料的特点,增值税减免可以最大程度上降低企业生产成本,促进新能源产业发展。在进口税、所得税和消费税领域,虽然也对新能源产业实行一定的优惠政策,但是覆盖面窄,优惠力度较小。
按产业领域划分,我国新能源财税政策主要集中于两大领域:光伏产业和新能源汽车推广领域。
据不完全统计,从2010年到2014年,光伏产业国家层面政策有十余项,地方配套政策达四五十项之多。2012年以来,在新能源汽车推广领域,国家层面共出台了六项扶持政策,包括示范城市、购置补贴、免征购置税、政府采购等中央和地方配套政策。尤其是最近北京、上海等地出台财政补贴、免征增值税等政策,给新能源汽车的推广带来了很大的利好。
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5月31日,随着最后一组光伏组件完成调试,由中建二局承建的兰州新区城市智慧能源岛协同耦合项目顺利实现并网发电,标志着兰州新区“光伏+农业”产业融合模式迈入规模化实践新阶段。兰州新区城市智慧能源岛协同耦合项目位于兰州新区秦川镇段家川区域,总装机容量200兆瓦,配套建设110千伏升压站和电化学
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5月27日,上海市静安区发展改革委发布《静安区2025年度节能减排降碳扶持资金申报指南》。扶持资金涉及产业、建筑、交通、循环经济发展、合同能源管理、可再生能源开发和新能源技术应用、节能减排降碳技术研发和应用推广、节能减排降碳能力建设、绿色低碳示范试点、先进单位表彰十项,最高补贴项目为可
5月28日,2025年第五批可再生能源发电补贴项目清单的报告公布。此次纳入2025年第五批可再生能源发电补贴清单的项目共149个,核准/备案容量404.79兆瓦,其中:集中式发电项目14个、核准/备案容量339.36兆瓦,分布式发电项目135个、核准/备案容量65.43兆瓦。此次变更可再生能源发电补贴清单的项目共81个
当地时间5月22日,美股太阳能板块走低。其中,美国最大屋顶太阳能公司Sunrun跌37.05%;设备供应商SolarEdgeTechnologies跌24.67%、EnphaseEnergy跌19.63%。另外,Sunrun公司股价下跌9.3%,Maxeon太阳能技术跌9.42%、NextEra能源跌6.43%、第一太阳能公司股价下跌3%。消息面上,当地时间5月22日,美国共
5月15日,浙江金华市发改委发布关于《2024年度金华市区光伏发展财政补助资金安排》的公示。文件明确,金华市区2024年度已并网结算的分布式光伏发电户合计4408户(不含金磐开发区非居发电户数),需发放光伏补贴发电量共计538758685千瓦时,其中:非居民分布式光伏1156户发电量510690235千瓦时;居民分
5月15日,陕西省西安市人民政府印发《西安市支持光伏产业链能力提升实施方案(2025—2027年)》,《方案》提出,到2027年,打造世界一流的先进光伏制造基地,形成硅片、电池、组件、逆变器、系统集成、光伏储能、光伏制氢装备制造及相关配套等较为完整的光伏产业链条。到2027年,全市光伏新增装机量2GW
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5月13日,诸暨市人民政府公布关于分布式光伏发电电量补贴失败用户再次重新发放情况,文件指出,诸暨市按照电量结算数据,兑现分布式光伏发电电量补贴政策奖补资金。由于部分农户账户信息变更等原因,在前期补发基础上仍有部分账户发放失败,经核定补发失败账户12户,其中非自然人4户,自然人8户,需补
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5月7日,安徽省合肥高新区经发局发布关于兑现2024年度《合肥高新区促进经济高质量发展若干政策》部分条款的通知,对符合条件的项目进行奖补激励。在分布式光伏项目奖补方面,对新安装面积5000㎡以上的企业屋顶光伏发电项目,按8元/㎡的标准给予最高10万元奖励。该条款实行预算总量控制,年兑现总额不超
2025年4月28日,西班牙与葡萄牙遭遇了欧洲近20年来最严重的全国性停电事故,5000万人陷入黑暗,交通瘫痪、医疗停摆、社会秩序一度混乱。这场持续近20小时的大停电不仅暴露了西班牙能源转型的深层矛盾,也为全球可再生能源发展敲响警钟。一、西班牙电力系统的现状:高比例可再生能源与脆弱性并存西班牙
5月29日,中国华电党组召开会议,传达学习习近平总书记近期重要讲话、重要指示、重要贺信精神和《求是》杂志发表的习近平总书记重要文章《锲而不舍落实中央八项规定精神,以优良党风引领社风民风》,结合工作实际研究贯彻落实举措。党组书记、董事长江毅主持会议并讲话,公司领导叶向东、祖斌、赵晋山
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5月30日,河北恒昌能源旗下的赵县陆森新能源科技有限公司发布了河北恒昌能源100MW/200MWh共享储能电站项目设计施工总承包(EPC)招标公告。项目位于河北石家庄赵县范庄镇孝友村南环路与西环路交口西行300米路南。本工程建设建设磷酸铁锂电池100MW/200MWh,套建设1座110kV升压站,以1回110kV线路接入220k
石油企业开启了一手卖油,一手卖“碳”的新业务模式!(来源:石油Link文|木兰)石油企业的业务版图正经历新一轮重构。发展新能源与低碳业务,本应该是石油企业转型路上的挑战,却意外成为油田创造收益的新路径。日前,塔里木油田通过光伏项目产生的2.67万吨碳减排量,在欧盟碳市场完成了交易。近日,欧
5月30日,光大集团旗下的宁夏云碳绿能新能源有限责任公司发布了云碳绿能苏银产业园200MW/800MWh共享储能电站项目工程总承包招标公告。项目位于宁夏银川市苏银产业园,建设规模为200MW/800MWh的储能电站,主要建设内容包括:综合楼配电室、二次设备室等建筑,购置安装储能成套系统预制舱等设备配套供水供
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5月30日,首航新能源旗下的中电首航乌什县储能有限公司发布了乌什5万千瓦/40万千瓦时构网型磷酸铁锂电化学长时独立储能示范项目储能电池设备采购招标公告。项目位于新疆阿克苏乌什县,规模为50MW/400MWh。
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第三章“加强运行管理”和第五章“加强组织保障”是本篇文章将要讨论的内容。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)加强运行管理(七)加强安全管理。绿电直连项目应严格落实各项安全生产管理措施,保证安全稳定运行。项目应及时开展风险管控及隐患排查治理,深入评估并及时消除项目内部设备故障以及各类安
中广核新能源广西百色抽水蓄能电站上水库及引水工程招标公告广西百色抽水蓄能电站位于广西百色田东县境内,上水库位于林逢镇祷午村娅娘新屯所处冲沟内,下水库位于林逢镇那来村百宾屯所处冲沟内。电站距离田东县城公路里程约27km,距离百色市公路里程约88km,站点南部有G324国道经过,从林逢镇附近X923
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