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在过去的一个月里,嘉兴分布式光伏项目成为国内光伏发电的关注重点。它是在政府、企业、群众,以及金融机构等多方共同努力下得以推行的项目。在项目进行的过程中,工作人员表示发展分布式光伏难在市场、苦在融资、烦在屋顶、盼在电网、重在政策、贵在机制、成在坚持。目前该项目主要还是采取以政府为主导型的发展模式。其中,对于融资问题,政府既鼓励采用融资租赁方式,也允许以个人收入等为信用条件减免资产担保条件来进行个人安装分布式光伏贷款。是用租赁方式还是购买方式,其实在一些发达国家已经使用的相当成熟,其中澳大利亚和美国就是两个完全相反的例子。
据国际权威杂志《世界可再生能源》8月25日发表的文章阐述,澳大利亚有超过90%的普通居民房屋顶上的光伏发电系统是为他们私人拥有,而在美国,约66%的普通居民房屋顶上的光伏发电系统是从第三方企业(例如SolarCity)租赁而来的。同样是发达国家且对光伏产业也都非常重视,为何选择性差异如此巨大?这就是由于不同的经济体系、社会体系以及文化体系带来的不同。
美国平均每个家庭有10万元人民币的信用贷款,他们的生活几乎与租赁不可分割,他们租房子、租汽车、租移动电话,而现在只是再租屋顶上的太阳能电池板而已。虽然只是租电池板但却能获得电力,美国人也乐此不疲。美国光伏产业的增长是突飞猛进的,今年也终于超过了德国成为世界年度新增发电装机国家之首。居民光伏用户的迅猛增长与光伏系统租赁规模的不断扩大有着直接的关系,而第三方企业提供的租赁政策可以让居民免于提前支付光伏系统,这也更进一步的促进屋顶光伏在普通居民中的普及。因此,美国第三方租赁企业预测租赁规模今年可达到68%。
两种不同的选择模式
在对澳大利亚潜在的光伏用户进行调查时发现,第三方融资是被认为获得光伏发电可行性最低的一项选择(虽然这种态度在缓慢的改变),而提前支付购买光伏系统则被当地人视为最好选择。与美国情况相反,澳大利亚居民对第三方介入和拥有他们自身的能源系统非常反感和怀疑,例如:如果第三方企业破产怎么办?如果我搬家了怎么办?假如有更好的选择政策出台了怎么办?这些问题都让澳大利亚居民更加肯定地认为获得光伏系统的所有权会让他们更加放心。
当澳大利亚政府在2009年提出安装光伏发电奖励计划时,这让用户提前购买系统变为可能。在2009年~2010年,一套装机容量4千瓦的光伏系统成本为1万美元,算上政府回扣和补贴,客户在2~3年内就能将成本回收,而系统能向用户提供数十年的电力。但是目前整个光伏市场已经非常成熟了,政府的激励政策也随之终止,因此澳大利亚居民的想法也开始发生改变。然而美国政府就完全不会像澳大利亚政府那样大力激励发展光伏产业,因此光伏产业也不会迅速扩张,光伏系统的价格也很难大幅降低,从而用户需要花上5~10年才能将之前的投资补偿回来,这是大多数用户不愿意去等的。此外由于光伏市场还相对不成熟,大多银行机构在向光伏系统贷款时,考虑的也非常谨慎,所提供的可选择方案也比较少。在以上的情况下,第三方融资就为光伏市场和客户搭建了可行的桥梁,并扩大了用户使用光伏系统在经济上的可行性。
当然,随着光伏价格的降低,以及政策的变化,光伏市场也在改变。实际上,越来越多的澳大利亚居民选择租赁光伏系统,而尝试购买光伏系统的美国用户也在不断增多(一些专家也认为,到2014年美国光伏系统租赁也将达到峰值)。
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