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摘要:国家为分布式光伏电站制定了各种政策上的鼓励措施,但是对于很多家庭用户和企事业单位来说,小型分布式光伏电站的融资主要依靠用户自筹,很难从银行或其他金融机构获得资金支持。初装费用高,资本回收周期长这两个问题严重制约着分布式光伏电站市场的发展。由此作者提出一个创新的商业模式,第三方持有模式,该模式借鉴美国现有的经验,在商业运作,融资,服务各方面具有诸多创新点。以太阳能屋顶租赁合约与能源购买协议为基础,利用国家制定的分布式光伏发电上网电价补贴,降低客户安装分布式光伏系统的费用门槛。这个模式可以最大降低业主的持有风险与运维的成本,这一点对绝大多数用户来说,是具有非常大的吸引力。同时,本文还探讨了社区太阳能项目的运作。
背景
光伏能源成本结构的特点是前紧后松,前紧是指初始安装费用很高,中期的运营维护成本费用适中,后期的运行能源损耗几乎为零。分布式光伏发电系统前期安装成本过高,每瓦成本大约为8元;同时,投资回收期过长,一般需要8年左右。这两点成了大量家庭与小微企事业客户对光伏发电业务望而却步的主要原因。
目前,中国的家庭用户如果想在自家屋顶安装分布式光伏电站,其资金来源全部为自筹,缺乏任何辅助的融资手段,他们既不可能从银行获得贷款,也不可能得到政府或有关部门的专项资金支持。所以现在市场上出现的矛盾情况是:一方面分布式光伏发电的市场需求确确实实存在,国家也为此制定了余电上网的度电补贴来刺激这个市场;另一方面是绝大多数客户虽然对分布式光伏电站表达了浓厚的兴趣,但是面对现实中资金大,回收慢的问题只能是一声叹息。
从2013年中旬,国家关于分布式政策发布至今,只有极为少数的家庭(不足一万户)选择安装了分布式光伏电站。虽然光伏业界都认为分布式市场必火,但是只听楼梯响,不见人下来,市场表现相当不积极。如果能够将高昂的初装费用降低到一个较为适中或较低的水平,相信更多的家庭和小微企业用户,会选择使用光伏发电产生的电能,一方面可以减少电费的开支,另一方面也可以通过使用洁净的新能源,为保护环境贡献自己的力量。
中国拥有世界上最多的家庭户,数量为4.3亿,每户家庭年平均用电量为1000度左右。中国80%的电能来自于火力发电,而家庭用电又是能耗的一个重要组成部分。简单推算,中国家庭年用电总量约为4300亿kWh,假设这其中有0.1%的用电量来自于光伏发电,那么分布式光伏发电市场的装机量容量就有4.3GW。这样一个巨大的数量,就是未来市场规模的保证。
对于个体用户来说,分布式光伏电站生成出有价值的商品有两样:一是电力,二是使用清洁能源所减少的温室气体排放。这两样产品中:国家目前还未开放第二项产品的交易权,而国家以余电上网度电补贴的形式提供财政政策上的刺激,鼓励第一种产品即光伏电力的生产。目前,中国分布式光伏电站市场,产品,技术,人员,补贴政策等各方面条件都已具备,这时市场急切需要一种创新的商业与融资模式来打开分布式光伏电站的市场并为其发展助力。创新的商业与融资模式以国家分布式发电的补贴政策为基础,以推动家庭和小微企事业单位用户加快接纳和使用分布式光伏电站为主要目的,从而推动整个分布式光伏发电市场的发展。
传统的融资手段即自筹资金,人们很容易理解。本文将论述第三方持有模式是一种以现行的财政刺激政策为基础结合创新的商业与融资模式,通过减少分布式光伏电站的初装费用,并为家庭和小微企事业单位用户提供一个有针对性的完整的财务包与服务包。
今天,个体用户包括家庭用户与小微企事业单位用户,安装分布式光伏电站的融资模式全部为100%自主融资,尚不能得到银行或者基金的支持。而价格过高的系统安装费用是一道巨大的障碍,一种新的财务模式可以为客户提供更有吸引力的选择,而基于太阳能租赁合同与能源购买协议的第三方持有模式就是这样一种创新的商业,融资与财务模式。
作者预测这种专门针对分布式光伏电站,面对家庭与小微企事业单位用户的创新型的商业模式会让更多的用户接受并开始使用清洁的太阳能电力。同时他们也具有更大的灵活性,更容易适应现在多变的经济环境。
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