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8月14日,商务部发布了暂停对来自美、韩进口太阳能级多晶硅加工贸易进口申请的消息。这意味着国内多晶硅“双反”美、韩力度加大,为中国在光伏领域的谈判增加筹码之外,也给中国光伏产业整体升级带来发展良机。
贸易加工削弱“双反”力度
商务部网站公告称,鉴于2014年1月20日对自美、韩进口太阳能级多晶硅和2014年5月1日对自欧盟进口太阳能级多晶硅采取贸易救济措施后,我国多晶硅进口利用加工贸易项下出现激增,商务部和海关总署决定自2014年9月1日起暂停太阳能级多晶硅(海关商品编号为2804619012、2804619013、2804619092、2804619093)加工贸易进口业务申请的受理。
事实的确如此。
在国内多晶硅“双反”后,国外向国内倾销多晶硅势头并未得到根本遏制,反而出现多晶硅进口在加工贸易类别项下的大幅增加情况,国内多晶硅“双反”的力度微乎其微。
记者查阅海关数据获知,今年上半年我国进口多晶硅4.59万吨,主要来自德国、美国和韩国,以加工贸易形式进入中国市场的多晶硅是3.4万吨,占比超过进口多晶硅总量的74%。其中,从德国进口1.49万,韩国进口1.37万吨,美国进口1万吨左右。以从美国进口的多晶硅为例,超过80%以上以贸易加工形式进入中国,规避了国内对其征收的多晶硅进口惩罚性税率。
中信建投证券分析师盛桦在研究报告中也指出,截至2014年6月,国内进口多晶硅量经过加工的材料渠道,分别环比增加了38%,同比增加了99%。从美国进口的多晶硅在2014年上半年和2013年分别占总进口总量的22%和28%。
对光伏下游企业影响有限
此次商务部出台政策,从9月1日开始暂停对太阳能级多晶硅进口申请,但也为在此日期之前签订的长单提供了缓冲期。公告称,截至2014年12月31日起开始正式暂停所有进口申请,8-12月成为下游企业长单执行缓冲期。对此,业内分析人士认为,短期内利好国内多晶硅企业,下游企业反应会比较大。但长期来看,商务部此举有利于加速国内在光伏领域拥有原料自主权,对国内光伏产业的发展具有重要意义。
华澳国际信托产业金融研究所研究员王润川在接受采访时表示:“对下游企业的影响不会像业内预测那么明显,但对美国多晶硅产业影响巨大。”他说,今年上半年从美国进口1万吨,预计全年约2万吨左右。从2013年的数据看,国内共消耗多晶硅15-16万吨,其中8万吨进口,8.4万吨由国内供应,美国1-2万吨的缺口完全可以由韩国、德国以及国内多晶硅厂商弥补。”
据记者了解,韩国OCI和德国瓦克今年多晶硅产量总和在10万吨左右,国内多晶硅企业也可达14-15万吨,可以至少满足国内25万吨的多晶硅供应需求量,而2013年国内用硅量仅为15-16万吨。
同时,由于国内多晶硅“双反”已历时两年,国内下游光伏企业对商务部此举早有预期,也已有应对经验,这从近两年,国内光伏企业逐渐减少与美国企业签订长单数量也可看出。因此,商务部此举对国内下游光伏企业影响有限。
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