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2012年4月底,日本政府针对可再生能源出台了固定价格收购制度(FIT)。其间规定,太阳能商用发电将以42日元/千瓦时(当时约合人民币3.5元/千瓦时)的价格被收购。尽管该补贴价格在一年后被调低成至38日元/千瓦时(当时约合人民币2.4元/千瓦时),但这远高于中国本土市场的光伏上网电价,足以形成日本太阳能商用发电市场,从而支持日本光伏市场实现快速增长。
这激发中国光伏企业在民用住宅需求基础上向商用拓展,比如阿特斯。在福岛核泄漏事件发生后的第一时间,阿特斯快速布局了一些商用屋顶和地面电站等商用项目。这使其在2013年内达成了在日本市场509兆瓦的销售量。鉴于上市公司的信息敏感性,阿特斯市场部未提供在日民用与商用的销售额比例。
2013年,日本太阳能光伏发电系统安装量已达7000兆瓦,跃居全球第二大光伏市场。尽管受到电网装机容量限制、劳动力短缺以及设备短缺等制约,德意志银行预计,日本在2014年内的太阳能光伏发电系统安装量将超越前述数字,最多可能提高到9000兆瓦。其中,受上述制约及相关政策影响较小的民用需求将保持稳定增长。
不过,日本作为光伏天堂的日子或已不久。在美国于2月决定将对中国光伏产品进行第二轮“双反”调查后,日本、澳大利亚等国也出现了启动类似调查的预期。在应对欧美“双反”的过程中,中国企业已采取海外建厂或转移市场等方式以作应对。根据阿特斯市场部提供的资料,在其2013年的整体销售额中,亚太地区约占50%,美洲约占30%至40%,而欧洲则降低至约10%。
此外,日本政府已第三次下调光伏上网电价补贴费率。商业客户所获光伏上网电价补贴降为32日元/千瓦时(降幅约11%),而住宅光伏系统所有者亦降为37日元/千瓦时(降幅约2.6%)。“我们将因此谨慎推进在日本的电站业务。”钱晶说。
而对于阿特斯而言,这将使其商业项目的投资回报率从2013年的15%下调至8%至12%。阿特斯市场部在对《商业周刊/中文版》的问询回复中如此预测。
无论如何,“政策和规则将继续远离补贴,而经济可行性将更明确而现实地成为发展方向”,安永全球清洁技术事务负责人本.沃伦(BenWarren)在最新发布的《可再生能源国家吸引力指数》报告中写道。该报告认为,过去两年,尤其是在2013年,日本的光伏产业发展存在泡沫,日本政府正将可再生能源发展的重心从太阳能转至风能。
根据安永报告,技术对可再生能源发展的影响权重已经调低,这意味着可再生能源生产成本与传统化石能源的趋同,即可再生能源对传统化石能源替代性的提高。所以,包括中国光伏企业在内的可再生能源生产商和设备提供商应在此时将更多新兴市场纳入雷达扫描范围。这些新兴市场具备高能源需求增长、能源自治、缺乏能源基础设施建设、低电气化,乃至当地没有充足的价值链或资金通道顺畅等特点。
就光伏产业而言,这些市场可能包括印度、墨西哥、巴西以及南非、肯尼亚等非洲国家和地区。
总之日本政府正将可再生能源发展的重心从太阳能转至风能,中国光伏产业可以考虑在更多新兴市场上进行部署。
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