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江苏期待更多新建光伏装机指标
目前,建湖四期20兆瓦项目于2014年3月20日开工建设,计划于6月30日投产发电,项目总投资1.6亿元。魏居亮告诉记者,第五期20兆瓦项目已经申报。
根据年初主管部门发布的《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》,整个江苏省2014年的新增光伏电站指导规模为20万千瓦。魏居亮表示,目前江苏省新建光伏电站申请装机已经超过20万千瓦,因此第五期项目何时可以开工目前并不清楚,“据我个人了解,江苏省类似等待开工的光伏电站项目还有很多,目前企业都在期待光伏装机指标能够增加。”据魏居亮介绍目前江苏省并不存在弃光问题,光伏装机增速在全国处于前列。国家能源局发布的《2013年光伏发电统计数据》显示,江苏省并网光伏电站数量从2012年底的21个上升到2013年底的111个,并网容量从2012年底的260MWp上升到2013年底的1049MWp。
不同于业内普遍观点认为分布式光伏装机2014年新增指标难以完成。江苏省分布式光伏发电项目在2013年取得突破之后,2014年仍然保持高速发展势头。
江苏能源局新能源处处长张志军表示,从现在对屋顶资源以及项目申报情况统计来看,江苏省有信心完成今年的一百万千瓦的分布式规划目标。张志军称,目前申报上来的项目已经有一百万千瓦,目前情况较好,甚至担心指标不够,最后很可能会追加指标。
对于记者“渔光互补”模式是否会在分布式光伏发电中得到应用的疑问。魏居亮表示,分布式光伏项目收益无法满足国资委对企业设定的最低投资回报率,因此大型发电企业一般只专注于较大规模的光伏电站开发。对于,“渔光互补”模式是否可以在分布式项目中得到应用并不清楚,可能还需要市场去检验。
“渔光互补”项目建设尚无相关标准
目前“渔光互补”光伏电站虽然已成为“现象”,但是在鱼塘上进行光伏电站建设的技术标准尚未形成。江苏中压电气集团总经理蔡泽斌告诉记者“目前采用的技术标准都是普通光伏电站标准,近年来光伏电站建设发展很快,除了类似‘渔光互补’这种创新型项目之外,大规模的地面光伏电站项目也已经缺乏相应标准,给企业施工带来困扰。”“‘渔光互补’电站作为创新项目,后期的设备维护和鱼塘养殖需要专业的公司来做,相关的技术标准需要在实践中逐步完善。”魏居亮表示,“目前情况来看,江苏中压集团作为电站项目施工方,对电站进行设备维护和鱼塘养殖是最为合适的。”记者了解到,经过协商,中压集团对电站鱼塘进行了承包,养殖收益用来支付电站的维护费用。如此,电站开发方节省了人工成本和维护费用支出,项目维护方又可以在对电站进行专业维护的同时获得养殖收益,可谓双赢。
虽然光伏电站发展顺利,但是对于光伏行业发展前景魏居亮还是表达了担忧。
魏居亮告诉记者,目前光伏企业盈利仍然依靠税收优惠政策和度电补贴,“如果没有相关政策,目前情况下光伏电站是无法盈利的。希望补贴政策具有连续性,以保证企业收益。”目前我国对光伏行业的增值税政策是50%即征即返,政策截至2015年12月底。光伏发电企业享受企业所得税优惠政策是三免三减半政策(三年免征,三年减半征收),这些税收优惠政策对于光伏发电企业的生存是至关重要的。
对于太阳能发电电价政策,目前江苏省执行逐年下调,直到达到标杆电价的政策。魏居亮表示,希望主管部门能够对光伏行业进行充分全面的调研,拿出一个恰当的时间表,以保证光伏发电行业的稳定健康发展。
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