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发展中国分布式光伏需要上网电价(FIT)政策

2014-04-02 10:26来源:北极星太阳能光伏网关键词:分布式光伏发电光伏上网电价光伏补贴收藏点赞

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上网电价的有效性已为欧美所证明。德国是“上网电价法”首先对光伏发电开放的国家,政府规定电网公司必须无条件地高价优先收购光伏发电,再由财政对全国电网进行分摊补贴,即强制光伏上网电价(Feed-In-Tariff:FIT)。其法案的基本原则是1.强制入网2.全部收购3.规定电价4.逐年递减。这一法案彻底解决了困扰可再生能源发电的入网问题,为光伏用户提供了有保障的投资回报,极大地推动德国光伏市场的扩大。

上网电价在中国的应用是有法律基础的。早在09年中国就颁布了《可再生能源法修正案》,其中:

第14条 实行可再生能源发电全额保障性收购;

第21条 电网企业依照本法第十九条规定确定的上网电价收购可再生能源电量所发生的费用,高于按照常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额,由在全国范围对销售电量征收可再生能源电价附加补偿。

中国政府要是真想发展分布式光伏国内市场,现在是应该还原从德国取回真经的时候了,执行强制光伏上网电价(FIT),新政策应该具备以下几个特点:

1. 所有光伏发电电网强制并网,没有商量

2. 全额收购,没有电站的大小门槛,不要求自发自用

3. 设定年度装机上限,先到先得,项目6MW以下无需审批(只要发电符合并网标准),改为备案制

4. 上网电价按地区分为西部、中部、东部,执行三个地区统一电价。由于中国国土面积比德国大很多,地理条件更复杂,不能全国统一执行一个上网电价,而是要根据各区域光辐照资源划分为三个上网电价。上网电价逐年下调。

5. 上网电价随光伏电站的规模增加而递减,也就是规模越大的电站,上网电价越低。目的是鼓励分布式小型电站,抑制大型集中式地面电站的建设。(作者:和海一样的新能源)

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