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2014年是探索国内分布式光伏市场开发模式关键年

2014-02-24 09:14来源:新民网关键词:分布式光伏发电分布式光伏模式2014年光伏市场收藏点赞

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梁田透露:“目前用户对屋顶安全的担心远大于他们对享受优惠电价的倾心;与此同时,在现有的补贴政策下,提高优惠幅度、降低电价也已几无可能,开发商早已进入微利状态。”

“与国内地面电站亦或国外的电站收益相比,低收益率、高风险是国内分布式建设难以轻易启动的重要原因。投资商与开发商都处在‘啃骨头’状态,一时望而却步也不难理解。”国务院发改委能源研究院研究员王斯成在接受《中国能源报》采访时如是说。

王斯成说:“以西部地面光伏电站为例,项目建设难度低、并网容易、补贴及时、有效发电小时数高,按照新的补贴政策0.9元/千瓦时计算,有效发电小时数年满发1500小时,收益率可高达16%。相比之下,分布式投资回报率则相形见绌,其投资回报率一般在8-10%之间,资源稍好的地区应该可以达到12%以上,但需8年才能回收,又面临资金占用大、管理难度大、融资难、回收期长等困扰,所以推动还有困难。”

梁田表示:“薄利导致社会参与度很低,现在投资分布式的都是光伏企业,对其他行业没有足够的吸引力。这种情况下,光伏企业只能选择和较大型的企业合作,会相对谨慎进入小而散的项目与领域。”

据梁田介绍,目前,中航惠利的4个示范点建设进展还比较顺利。但2014年,发展将会保持理性,确保完成70-80兆瓦的量,400兆瓦的总量将分解在3年内完成。“稳健发展比冒进更容易生存。”梁田说。

政策难以落地

缺失协调部门

“国内扶持分布式的发展方向非常明确,各政府部门也先后出台了各自的扶持意见。但由于各部门之间缺少沟通,自己出自己的政策,缺失整体性的调控措施。”山东航禹太阳能执行董事刘杨在接受采访时表示。

“现在,国内光伏市场依然是纯政策驱动的市场。光伏宏观政策已经比较全面,但来自上层推动的政策,在很多地方还难接地气。比如,光伏企业在财税、备案流程、电网代付操作、补贴周期这些细节政策上都没有具可操作性的依据。”刘杨说。

目前,政府盯准开发区类或大型企业做分布式光伏项目,以完成全年制定的目标。事实上,分布式项目,无论规模大小,都面临着不确定性风险,这是行业共性。

在刘杨看来,企业按照政府的意图推进分布式工作,政府如何帮助企业有效降低投资风险也是迫待解决的问题。

按照国家政策鼓励的方向,自发自用是分布式项目中最大的收益部分,投资企业也希望尽可能在项目中自发自用。但最让人担忧的是,一旦失去用电业主,光伏电站将如何处置。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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