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发债难解中国光伏融资困境!

2013-12-11 09:11来源:中石化新闻关键词:光伏融资光伏新政光伏产业发展前景收藏点赞

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但这个意在简化发债申请审核过程的通知,并不能解光伏企业危局。与若干年前的光景相比,光伏行业已经陷入了融资困境。在光伏行业还是市场热点、地方政府的宠儿的时候,银行争先恐后地为这些企业发放贷款。光伏行业龙头还能够顺利地从国内外的股市和债市融资。在欧洲削减光伏补贴的同时,中国的光伏企业却在享用巨额政府补贴和银行贷款的盛宴。2009至2011年是中国光伏企业贷款数额增加最快的时期。据国外清洁能源咨询公司Mercom Capital Group的研究显示,从2010年1月至2011年9月,中国国有银行与中国太阳能龙头企业达成了410亿美元的贷款协议。如此规模的贷款协议令受奥巴马提携的Solyndra公司的5.35亿美元贷款相形见绌。

曾经的“吸金”大户,如今却被银行列为“高危企业”,被拒之门外。近期的贷款成功案例仅有英利绿色能源控股有限公司与政策性银行国家开发银行签订的1.65亿美元的贷款合同。

由于国内评级机构被边缘化,且投资者普遍认为光伏企业面临很大的经营风险,光伏企业的债券利率往往会超过同等评级的企业债券利率达200多个基点。赛维LDK公司以10%的高额债息在香港发债融资都以失败告终。超日太阳能公司的信用债违约事件等于是切断了光伏企业从债市融资之路。今年唯一成功的光伏债是晶科能源有限公司的票面年利率高达8.99%的六年期债券。该公司成功发债的原因除了地方政府的全额担保之外,更主要的原因是该企业的资产质量较好。撇开晶科债不算,已经十个月没有光伏企业在市场上发债的消息了。

被误读的局势

如果光伏企业还在期望政府“金太阳”时期的政府支持,那就是误读了当前的局势。

政府会在欧盟“双反”光伏企业的时刻采取调查进口欧盟葡萄酒的反制措施,也正在商讨分布式发电补贴政策,但是去年国务院的一次会议已经给今年光伏行业的发展和政策定好了主题。会议将“产能严重过剩”列为光伏行业的首要问题,并且将“加快产业结构调整和技术进步”作为会议提出的五项政策中的第一条。会议要求让“市场”机制充分发挥作用:“善加利用市场‘倒逼机制’,鼓励企业兼并重组,淘汰落后产能,提高技术和装备水平”;同时要求限制政府干预,“禁止地方保护”。

可见今年光伏行业的发展主题是兼并重组,淘汰落后产能。从手段上来看,市场机制的作用将会放大,同时政府这只“看得见的手”的作用将会被弱化。因此,光伏行业想得到“金太阳”时期的大规模贷款、政府补贴或是想在债市得到政府的鼎力支持的可能性已经很小了。出台《关于进一步改进企业债券发行审核工作的通知》和对光伏发电实行按电量补贴等贴近市场的政策就是很好的例子。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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