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电价高企引发不满
在所有欧洲国家中,德国的电费最贵,比邻国高了40%;而且其电费构成成分复杂。德国2009年修订的《可再生能源法》规定,德国企业和家庭需缴纳一定比例的可再生能源费。换句话说,居民除了支付基础的电价,还需要支付各种税款、附加费、服务费。
过去3年,德国家庭电费平均上涨了1/4,高出欧盟平均水平40%~50%,而且担保价格合同为期20年,随着更多的可再生能源投入,这种矛盾将日益显现。一些企业也钻了"能源转型"的空子,借由可再生能源业务避免支付绿色税。
过快上涨的电价已经威胁到了民众的基本生活,其涨势一时半会儿还停不下来。德国能源局最新发布的电价预测显示,未来一年,德国普通四口之家摊派到电费中的可再生能源税费将上涨107欧元,达到每年417欧元,而在2009年这一数额仅为77欧元。
麦肯锡咨询公司分析师托马斯表示,能源转型的成本会在未来10年内翻倍。日益增长的电费账单会抑制德国消费者的购买力,这恰恰与经济再平衡的目标背道而驰。企业和民众的用电负担越来越高,这种发展方式很难持续下去。这尤其给德国的中小企业造成较大负担,长此以往,德国企业的国际竞争力将受到影响,对普通民众来说也难以承受。
民意调查结果显示,尽管80%的德国民众认为能源转型目标正确,但仅有40%对其具体实施满意,52%民众担心能源价格继续上涨。经济界仅3.4%受访者对政府落实能源转型举措表示满意。德国工业联合会消费者中心负责人日前表示,政府不能只是"纸上谈兵",而应通过进一步行动使能源转型深入民心。当前首要任务是提高能效、抑制能源价格上涨以及照顾消费者利益。
根据公开数据显示,2013年,德国对清洁能源的财政直接补贴将达到180亿欧元,与之相关的各类政府支出占财政总支出的比例将达6%以上,清洁能源已经成为政府的沉重包袱。
事实上,为了缓和可再生能源给政府带来的巨大"牵绊",德国政府已着手削减太阳能等可再生能源的补贴。近日,德国联邦电网管理署发布公告称,将调低对自今年10月1日投入运行的太阳能发电补贴,每度电补贴将和上月一样减少1.8%。网管署解释下调补贴理由是,新建太阳能发电站超过法定计划数目。对于户外太阳能发电和特大型屋顶太阳能发电,自10月1日起每度电9.88欧元;对于中、小型屋顶太阳能发电,自即日起补贴分别调整为12.8欧分和14.27欧分。
如何维系好能源快速转型和经济发展之间的平衡将成为德国面临的一重要课题。
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