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胡润清:国内光伏政策与分布式光伏机会

2013-10-21 14:57来源:新浪关键词:光伏新政分布式光伏发电分布式光伏补贴收藏点赞

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现行的管理制度不适用,项目的申请、备案制度、并网体系,都要大幅的简化才能支撑这个市场的发展。我们也可以看到其实现在有公司已经发现了这样的商机,有一些公司已经开始在这个市场提供一些支撑的服务。包括系统集成、帮助用户来设计安装,最后并网,提供这一套程序的服务,有公司在做,这是比较大的市场。但是这里面也存在一些问题,我想这个市场的潜力是非常大的。

从目前光伏市场面临的挑战来看,应该说相比于大型电站,包括市场,面临的挑战会更多,因为整个系统是一个环节都不少的,涉及的方方面面很多,对于一个小型的投资者,他会面临更大的挑战,包括并网、经济性方面、项目审批、投融资、能力建设等等各个方面。

首先说一下并网,并网基本上已经实现突破了,国网出台的并网简化程序管理办法对于分布式项目来说有很大的促进作用,但现在南网管辖的区域还没有见到具体的文件实施,能不能实施推广到全国是一个问题。资金补贴方面是困扰开发商非常大的问题,补贴资金严重滞后,造成企业的现金流很大的困难。现在国家致力在这个方面做一些修复,出台相关的管理文件,最主要的是电价附加的征收比例,资金池子满了,对于项目的补贴,我预计应该能更及时的发放补贴资金了。

能源局在推动光伏示范区的建设,去年9月份开始推动这个工作,应该说今年9月份最终确定了18个示范区。我们也看到根据能源局公布的文件,这18个示范区,2013年的安装计划总的加在一起,满打满算也就80万千瓦。

你看国家的市场目标是一年1000万,如果分布式占50%的话,相当于需要500万,光靠这些示范区是远远不够的。我想国家推动示范区工作最重要的是要在管理的模式、投融资的平台建设各个方面做一些探索,能够具有更大推广应用的效益。

商业模式应该是分布式应用非常重要的一个内容,过去可能更多的是能源合同管理的模式来做,这里面实际上是把电网公司给撇开了,因为把电网公司撇开了,所以电网公司的态度是不那么配合的。现在有没有可能讨论一种新的三方合作的模式,因为现在实际上能源管理合同里面,开发商面临一个很大问题是后期的电费收取问题,如果电力租给屋顶,我给它供电的电力用户不能按期支付电费的话,实际上开发商是没有什么手段,也没有什么保障,来保证电费的收取。这三方能不能够共同来合作,电费的收取还是由电网公司按照通常的电费收取的模式来收,把应该是光伏开发商获得的金额,由电网公司来转付。我想这样的话,整个电网收费机制会更加完善,对于开发商来说,收入会比较有保障。这个模式,有一些地方,我们也可能他们已经开始尝试,但是电力公司的态度也是比较关键的内容。从国网总的来说,现在还没有明确的表达,对这个模式是否支持或者反对。但是从地方公司来说,我们可以看到已经有一些进展。

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