胡润清：国内光伏政策与分布式光伏机会-第2页-北极星太阳能光伏网

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从发展思路来说，前一位发言者也提到了，光伏这个产业发展有很大的市场，我们非常认同。从发展思路来说，大型电站和分布式并举，这是中国发展市场的目标。各个部门现在对于光伏产业发展非常重视，包括国务院、能源局、发改委、财政部、国网公司和地方政府都在实施一系列的政策，应该说国务院也数次开会，对光伏产业的发展非常的重视。另外从国务院来说，文件里面非常关注的是抑制产能的扩张，推动企业的兼并重组。从电站来说，要合理布局，就近监督，当地消化，有序推进。

从分布式来说，应该说支持的力度还是非常大的，要大力开拓，而且要开展示范区域，还要鼓励开放分布式电源建设等。同时，实行备案制度，从管理层上来简化放权，推动分布式的发展。另外，国务院的文件里也明确电价补贴20年，这是过去大家一直都在问的问题，现在也明确了。同时调整征收的标准，大规模扩大了可再生能源发展的基金。这里面，国务院的文件里面谈到了很多内容，也有很好的方向，其实国务院的文件，其实每一句话，比如说实施备案制，这需要相关部门有一个详细的实施文件来做支撑。这里面，从国务院的文件是指明了方向，但是从市场真正能够具有可操作度的话，还要各方面做更多的具体的努力。

光伏的激励政策，从最初的政策促使投资补贴、固定电价，现在对业内还比较积极的电价政策，分布式是给予4.2角的补贴，对整个行业的发展具有非常大的促进作用。

我想谈一下分布式的潜力。现在业内做得比较多的在工商业建筑上，这是现在发展的重点，在现行的政策上，因为用户的电价高，所以经济性也比较好，而且从单个项目来说，规模比较大，容易开发。但这里面也存在着一些问题，因为过去的工商业建筑上都是兆瓦以上的项目比较多，以后会越来越小，下一阶段要开发的规模会越来越小一些，大屋顶越来越难找。同时由于大型工商业建筑上一般由第三方开发介入，商业模式还有一定的难度。

另外一个在国内现在被忽视的市场是户用系统，这里面跟中国有不一样，因为国外对于小型的系统给予非常优惠的上网电价，而且德国是用户的电价比工业的高。我们国家，这个市场仅仅是处在一个起步的阶段。但是大家可以看到有少数的家庭已经开始实施，青岛有一户、北京有一户、上海有一户。但是从我们来看，实际上这个市场的潜力还是非常大。

如果说从项目大的投资角度，就是说我们要投资一个项目，要从银行做贷款，来投这个项目，来算利润收益率，国家目前的政策对于户用系统是不适用的，因为户用电价太低了。小型的户用系统，比如说按照5千瓦的项目来测算，因为小型的屋顶上不可能建得特别大。作为5个千瓦的项目，如果按每个千瓦9000块钱来算的话，只需要4.5万的投资。作为一个家庭来说，不需要从银行贷款，自己家来掏钱建就好了。这样测算下来，按照现行的政策，按照北京4.9角来测算，一年收入能达到4500块钱左右。一年的收益能达到4500块钱，相当于10%的收益，如果从家庭理财的角度来考虑的话，收益在10%左右。对于家庭来说，应该说这个比存银行也好、理财产品稳定。这个市场，如果换一个角度，如果作为大投资者来说，可能是不感兴趣，但是作为一个中小城镇，或者独立的用户，实际上这是一种很好的理财模式。但是这个项目都比较小，没有大公司介入，家庭自己来做，这里面需要服务体系来做支撑非常重要。

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