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作者:国网能源研究院新能源与统计研究所王乾坤
以补贴资金清算为标志,历时近四年的“金太阳”示范工程基本宣告结束。尽管从一开始便备受争议,相关负面新闻也屡见报端,但该政策事实上成功开启了我国分布式光伏发电市场,其历史作用需要得到肯定。现在来反思金太阳政策,并不期望会对该政策本身有任何作用,因为今后金太阳政策将不再实施。但对于有关政策制定者来说,或许能够提供一些借鉴和参考,并不局限于光伏政策领域。
事实上,财政补贴是国家常用的一种经济手段,用以鼓励某种产品的生产或消费,比如家电下乡补贴、家电节能补贴、汽车节能补贴等。仔细回顾这些形形色色的政策,也都或多或少存在着这样或那样的“骗补”等违规行为,影响了政策实施的预期效果。任何违规现象的产生,既有政策机制设计的问题,也有政策执行的问题。为了更好地回顾和审视金太阳政策,这里以美国“加州太阳能先导项目”(CSI)为例,探讨新能源补贴政策设计需要关注的问题。
一、美国加州“太阳能先导项目”概况
2006年8月,加州州长施瓦辛格签署法案,正式授权加州公用事业委员会(CPUC)启动加州太阳能先导项目,并于2007年1月1日正式开始,计划在10年中投资21.67亿美元安装总规模为194万千瓦太阳能发电系统。太阳能先导项目采用两种激励政策:一种是基于预期发电量的一次性补贴政策(EPBB),其实就是常说的“初始投资补贴”(美元/瓦);第二种是基于实际发电量的补贴政策(PBI),也就是“固定电价补贴”。凡是采用初始投资补贴政策的项目,项目规模应当小于30千瓦,光伏发电“自发自用”。采用固定电价补贴政策的项目,项目规模不小于30千瓦,初始投资自付,享受固定电价补贴5年。据统计,截至2013年7月13日,得到补贴的项目总容量达到122.9万千瓦。
二、“太阳能先导计划”特点及与“金太阳”对比
(一)加州将自发自用型光伏系统视为用户侧节能措施,将能效审查作为补贴政策的重要前提条件之一。用户在考虑参加太阳能先导计划之前,必须进行能效自查或委托第三方开展能效审查。只有确认已经充分采取了节能措施(如安装节能灯等)后,用户才有资格享受光伏补贴政策。这样做是有其合理性的,因为其他节能措施成本要低于安装光伏系统。“金太阳”并没有这方面的要求。
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北极星太阳能光伏网获悉,3月22日,易成新能披露2024年年度报告,报告期内,易成新能实现营业收入34.22亿元,同比降幅为65.38%,实现归母净利润-8.51亿元,同比降幅高达1948.2%。易成新能称,公司营收减少的原因主要为出售平煤隆基股权及电池片产品销量减少,收入减少;利润下降的主要原因一是受光伏行
2月9日,国家发展改革委、国家能源局联合发布的一纸文件宣布我国新能源结束了“固定电价”时代,全面进入电价市场化发展时期。回溯历史,电价政策的变迁也代表着行业发展进程。自2008年商业化电站启幕后,我国历经固定电价、标杆电价、指导电价+竞争电价,再到平价上网及全面市场化多个时期,十余年间
12月27日,易成新能发布公告称,公司近日收到副总裁兰晓龙递交的书面辞职报告。因个人原因,兰晓龙申请辞去公司副总裁职务,辞职后,将不再担任公司任何职务。同日公告显示,12月26日,易成新能召开第六届董事会第二十二次会议审议通过了《关于聘任高级管理人员的议案》,根据相关法律法规,经过其控股
潮水有周期,产业亦如是。过去十余载,我国分布式光伏产业经历了“三起四落”,其间更迭,爆发、过热、洗牌轮番上演,企业兴衰更替,勇者辈出亦不乏折戟者。此间变革虽看似残酷,实则为行业竞争生态的深刻重塑与净化,当前,消纳难题加剧,入市新政将启,行业步入新周期考验。值此之际,不妨回望历史,
北极星环卫网获悉,安徽庐江县第三轮城乡环卫一体化市场化项目中标结果公示,本项目分6个分包,中标公示如下:第1包:供应商名称:马鞍山市金太阳物业管理有限公司供应商地址:马鞍山市花山区汇金广场3-1701、1702、1703、1704中标(成交)金额:贰仟肆佰零玖万壹仟柒佰叁拾柒元陆角伍分(¥24091737.65
作为一个电网人,从中国光伏行业协会成立之初就受邀参与了协会光伏发电运行消纳年度分析研究工作,跟踪分析了光伏十年的接网运行消纳形势,见证了光伏十年发展奇迹,也亲历了电网的转型发展,以下几点关于网源协同的认识供参考。光伏发电的随机性和波动性对电网是挑战更是机遇,推动电网从传统电网走向
7月17日,合肥金太阳公司分布式光伏发电项目第二批组件采购项目中标结果公布,中标企业宁波欧达光电有限公司,中标价格9000000元,单价0.75元/W。招标公告显示,合肥维信诺电子有限公司分布式光伏发电项目6MWp,长丰县中创新航分布式光伏发电项目6MWp,共计12MWp。项目建设地点合肥市(新站区、长丰县)
6月19日,易成新能发布关于全资子公司中原金太阳收购下属子公司华沐通途少数股东40%股权的公告,公告显示,全资子公司中原金太阳拟以不超过3346.17万元收购其控股子公司华沐通途少数股东所持40%股权。收购完成后,华沐通途将成为中原金太阳全资子公司。此次交易不构成重大资产重组,不涉及关联交易。
5月15日,合肥金太阳公司分布式光伏发电项目组件采购(二次)项目中标结果公布,第一企业大恒能源股份有限公司,中标价格11746000元,单价0.839元/W。招标公告显示,肥西县百大肥西物流园光伏发电项目12MWp,巢湖市合肥理工学院光伏发电项目2MWp,共计14MWp。单块容量为580Wp的N型双面双玻光伏组件及其
5月12日,合肥金太阳公司分布式光伏发电项目组件采购(二次)项目中标候选人公布,第一中标(成交)候选人大恒能源股份有限公司,投标报价11746000元,单价0.839元/W。招标公告显示,肥西县百大肥西物流园光伏发电项目12MWp,巢湖市合肥理工学院光伏发电项目2MWp,共计14MWp。单块容量为580Wp的N型双面双
4月28日,萧山区发展和改革局发布关于申报2023年度萧山区光伏发电项目补助资金的通知,通知指出,对经有关部门验收合格、装机容量在30KWp以上已建成企业的屋顶分布式光伏发电项目,自并网发电之月起按实际发电量给予项目投资企业0.2元/千瓦时(从并网之月起连续补助60个月),单个项目补助资金累计最高
4月18日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年4月14日-4月18日)。政策篇广西、重庆、广东、江苏……6地工商业分布式光伏上网比例敲定日前,广西、重庆就分布式光伏发电开发建设管理实施细则征求意见。据北极星统计,截至目前,已有6个省区市出台相关文件,对分布式光伏上网电量比例作出规定。
我们习惯把属于用户电力资产的部分称为表后,把归属于电网电力资产的部分称为表前。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)在表前,也就是公共电网的范围内,电力市场每个交易周期出清交易结果,连接到这个大电网上的电源和负荷都会出清本周期的电量,同时也伴有该周期的价格。基于集中竞价,统一出清的方
4月17日,山西省能源局发布关于《分布式光伏发电开发建设管理实施细则(征求意见稿)》征求社会公众意见的公示。文件表示,分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或者自发自用余电上网模式。严禁
早在2022年1月,国家发改委、国家能源局印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》,便提出到2030年实现新能源全面参与市场交易。以此为既定目标,新能源入市步伐明显加快。国家能源局数据显示,2022年,新能源市场化交易电量达3465亿千瓦时,占新能源总发电量的38.4%,较2020年提高14个百分
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近日,国网山西省电力公司采用柔性群调群控方式成功实现大同1.2万户分布式光伏发电用户的柔性调控,其中3284户具备秒级响应能力。截至3月底,山西新能源发电装机容量6511万千瓦,占总装机规模的43.87%;其中分布式光伏发电装机1077万千瓦,占新能源发电装机规模的16.53%。为提升末端电网消纳能力,国网
北极星储能网讯:4月17日,海南省发改委发布《关于推进分布式光伏发电高质量发展有关事项的通知》,文件提到,一般工商业分布式光伏发电项目采用自发自用余电上网的,年自发自用电量占发电量的比例不低于50%。采用全部自发自用模式,并在用户侧加装了可存储分布式光伏发电量的储能设施,通过光储协同,
4月15日,云南镇雄县发改局发布关于分布式光伏发电项目致广大农户、投资主体的温馨提示以及镇雄县发展和改革局关于分布式光伏发电项目致投资主体的温馨提示。镇雄县发改局表示,屋顶出租要征得农户同意,任何投资主体在未签订责、权、利对等合同的情况下,不得使用农户屋顶。分布式光伏发电项目建设场
今年的政府工作报告提出,“积极稳妥推进碳达峰碳中和”“协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型”。国家电网有限公司认真贯彻落实全国两会精神,聚焦推动能源绿色转型,落实落细服务新能源各项举措,确保符合政策、纳入规划的新能源项目应并尽并,促进新能源消纳和利用,全力服务新
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4月17日,秀强股份发布公告称,公司全资子公司珠海港秀新能源科技有限公司与关联方珠海可口可乐饮料有限公司签订《分布式光伏发电站项目合同能源管理协议》。珠海可口可乐将其厂区建筑屋顶及项目所需的配电室占地和电缆沿线场地以每年2元/㎡的价格出租给港秀新能源用于建设、安装、运营装机容量为1.41M
北极星售电网获悉,3月6日,江苏镇江市发展和改革委员会发布关于公开征求《关于加快经济社会发展全面绿色转型的若干政策举措》(征求意见稿)意见的通知。文件提出,建立健全产品全生命周期碳足迹管理体系,依托省碳足迹公共服务平台,推动造纸、光伏、水泥、新能源装备等重点产业链龙头企业、出口企业
北极星氢能网获悉,2月27日,江西赣州市工业和信息化局发布关于向社会公开征求《赣州市未来产业发展实施意见(征求意见稿)》意见的公告。意见中重点提及氢能产业,聚焦绿氢制取、储运与应用、应用场景拓展三个重点方向。意见中提到,立足赣州丰富的稀土资源,依托赣江创新院、江西理工大学、中国稀土
2月27日,赣州市工业和信息化局发布关于向社会公开征求《赣州市未来产业发展实施意见(征求意见稿)》意见的公告,公告显示,以赣州经开区、南康区、赣县区、定南县为重点,抢抓能源革命机遇,重点布局太阳能、氢能等领域。太阳能加强钙钛矿太阳能电池、光伏建筑一体化等新型太阳能技术、材料和装备研
北极星将协鑫集团招聘合集整理如下:协鑫(集团)控股有限公司是一家绿色低碳科技的全球领先企业,集团资产规模近2000亿元,年营业收入超1000亿元。旗下拥有协鑫科技(03800.HK)、协鑫集成(002506.SZ)、协鑫新能源(00451.HK)、协鑫能科(002015.SZ)等多家上市公司。集团连续多年位列全球新能源50
2月5日,广东召开全省高质量发展大会,主题聚焦“建设现代化产业体系”。这是广东连续第三年在春节后首个工作日,召开高质量发展大会。2024年,广东省地区生产总值迈上14万亿元新台阶,连续36年居全国首位,已形成基础雄厚、门类齐全、体系完整的现代化产业体系。2024年,广东省规模以上工业企业实现营
2024年,鄂尔多斯市新增建成新能源装机超1000万千瓦,累计装机规模突破2000万千瓦,增幅超100%,继续当好自治区新能源产业倍增发展上的排头兵、顶梁柱。大基地项目取得突破进展2024年,鄂尔多斯市大型基地项目取得了突破性进展,国家“沙戈荒”大型风光基地项目在这里结出了丰硕的果实。2024年12月,库
常州市住房和城乡建设局常州市城市管理局12月26日印发《常州市城乡建设领域碳达峰实施方案》(常住建〔2024〕266号),以城乡建设方式全面绿色低碳转型为引领,大力推动建设绿色低碳城市、打造绿色低碳社区、推广绿色低碳建筑、建设绿色低碳县城和乡村,不断满足群众对美好人居环境的需要,推进城乡建
12月23日,记者从中国石油天然气集团公司青海油田分公司(以下称“青海油田”)获悉,今年截至12月19日,青海油田新能源发电量达11024.21万千瓦时,首次突破1亿千瓦时大关。今年以来,青海油田花土沟屋面分布式光伏、格尔木燃机电站重启配套100万千瓦光伏项目、边远区块光伏项目、乌南区块清洁能源替代先
近年来钙钛矿材料在光伏领域的潜力不断被人们发掘,单结钙钛矿太阳能电池效率屡创新高。为进一步提高光电转化效率,研究者进一步制备了一系列基于宽带隙钙钛矿的叠层太阳能电池,比如钙钛矿/硅叠层太阳能电池,钙钛矿/钙钛矿叠层太阳能电池等。相较于其他种类的叠层太阳能电池,钙钛矿/有机叠层太阳能
近年来印度光伏装机需求快速增长,加上印度政府对光伏产业的支持力度不断加大,通过国家电力计划(NationalElectricityPlan,NEP)和国家太阳能任务(NationalSolarMission,NSM)等政策,推动了光伏产业的快速发展,使印度成为全球光伏产业的重要增长点。根据现行目标,到2030年,印度非化石燃料装机容量达5
五大关键路径是未来全面深化能源系统相关改革的重要方法论。(来源:能源新媒文/徐进作者系中国能源建设集团投资有限公司总经济师)党的二十届三中全会恰逢中国共产党建党103周年和中华人民共和国成立75周年之际。全会通过了《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定
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