话说“分布式光伏发电示范区方案”-第3页-北极星太阳能光伏网

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而对于政府通过实施重大项目，力挺国内光伏产业发展的这一举动，大家众说纷纭。有人认为，对于需要靠“政策驱动”来发展的新能源特别是光伏产业而言，“吴氏新版”分布式电站示范园区值得商榷。全国推出14个（其中10个省、市及4个计划单列市），这还是分布式吗？俨然就是标准的集中式！内容规定原则上一省、市申报一个示范区，示范区应为国家级高新技术（工业）园区，需要是一个投资主体，实行合同能源管理，余电不实行上网。更要命的还在后面7月10号前将整体方案上报能源局，7月20号公布示范区名单，7月30号开工建设。一个补贴前置的金太阳工程都能拖后两三年开建，而现在没有任何前置补贴的分布式，还指望提报材料20天后就要开建。如果分布式还走金太阳的老路，那么中国光伏还是没戏，顶层设计都如此走过场，欺上瞒下，那处在滚滚市场中的光伏企业还有什么可以指望的呢？

而更多人士则表示，虽然《示范区方案》不错，但是操作上有难度，如上报项目的时间段过于紧张、设立一个投资主体不现实、合同能源管理模式操作时不能完全确保投资收益等。

“7月10日前将整体方案上报能源局，7月20日公布示范区名单，7月30日开工建设，要在报材料20天就要开建，过于仓促。”力诺光伏采购部负责人丁文磊表示，分布式需要有周密科学的规划，需要国家、省、地三级的政策支持，要有业主的投资驱动力，要有一定的电站建设、材料质量控制体系。

昱辉阳光一位企业负责人也认为，纵使从现在开始申报到开工建设，其时长仅有5周左右，但中间需要找国家级园区并谈好条件，并与用电企业、电网企业签署协议，同时还要对园区内部的电量消耗值、电压等做测算，“时间过于短暂”。

除了时间紧凑之外，分布式光伏上网电价的设定也是个问题。国泰君安证券研究报告认为，国内工商业用电的高峰电价普遍在1元/度以上，使用分布式光伏发电已具有经济性，0.35元至0.45元/度的补贴将可使IRR（内部收益率）达到15%左右。如果采用完全并网方式，火电脱硫电价+度电补贴后收入仍可达0.8元~0.9元/度，可保证项目不会亏损。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，光伏入网的电价，最初还是定价高一点比较好，这样有利于调动光伏企业的积极性，对整个行业的发展都是有利的，而入网电价后期可以根据实际情况来调整。分布式光伏发展的远景方向还是“上网”，最终的电价方案肯定要在示范工程开始前颁布，但鉴于电价改革不可一蹴而就，接下来电价方案究竟如何，大家还是拭目以待吧。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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