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2013-08-06 10:16来源:《光伏产业观察》杂志关键词:分布式光伏发电示范区分布式光伏发电光伏产业收藏点赞
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大家说法
而对于政府通过实施重大项目,力挺国内光伏产业发展的这一举动,大家众说纷纭。有人认为,对于需要靠“政策驱动”来发展的新能源特别是光伏产业而言,“吴氏新版”分布式电站示范园区值得商榷。全国推出14个(其中10个省、市及4个计划单列市),这还是分布式吗?俨然就是标准的集中式!内容规定原则上一省、市申报一个示范区,示范区应为国家级高新技术(工业)园区,需要是一个投资主体,实行合同能源管理,余电不实行上网。更要命的还在后面7月10号前将整体方案上报能源局,7月20号公布示范区名单,7月30号开工建设。一个补贴前置的金太阳工程都能拖后两三年开建,而现在没有任何前置补贴的分布式,还指望提报材料20天后就要开建。如果分布式还走金太阳的老路,那么中国光伏还是没戏,顶层设计都如此走过场,欺上瞒下,那处在滚滚市场中的光伏企业还有什么可以指望的呢?
而更多人士则表示,虽然《示范区方案》不错,但是操作上有难度,如上报项目的时间段过于紧张、设立一个投资主体不现实、合同能源管理模式操作时不能完全确保投资收益等。
“7月10日前将整体方案上报能源局,7月20日公布示范区名单,7月30日开工建设,要在报材料20天就要开建,过于仓促。”力诺光伏采购部负责人丁文磊表示,分布式需要有周密科学的规划,需要国家、省、地三级的政策支持,要有业主的投资驱动力,要有一定的电站建设、材料质量控制体系。
昱辉阳光一位企业负责人也认为,纵使从现在开始申报到开工建设,其时长仅有5周左右,但中间需要找国家级园区并谈好条件,并与用电企业、电网企业签署协议,同时还要对园区内部的电量消耗值、电压等做测算,“时间过于短暂”。
除了时间紧凑之外,分布式光伏上网电价的设定也是个问题。国泰君安证券研究报告认为,国内工商业用电的高峰电价普遍在1元/度以上,使用分布式光伏发电已具有经济性,0.35元至0.45元/度的补贴将可使IRR(内部收益率)达到15%左右。如果采用完全并网方式,火电脱硫电价+度电补贴后收入仍可达0.8元~0.9元/度,可保证项目不会亏损。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为,光伏入网的电价,最初还是定价高一点比较好,这样有利于调动光伏企业的积极性,对整个行业的发展都是有利的,而入网电价后期可以根据实际情况来调整。分布式光伏发展的远景方向还是“上网”,最终的电价方案肯定要在示范工程开始前颁布,但鉴于电价改革不可一蹴而就,接下来电价方案究竟如何,大家还是拭目以待吧。
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风电、光伏新能源项目的开发建设大多采取EPC总承包模式,依据《招标投标法》及《国家发展改革委关于印发必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定的通知》(发改法规规〔2018〕843号令)等现行规定,新能源项目应当属于法定必须招标项目。同时,新能源项目EPC总包方也远超施工方的角色定位,其还要负
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