论中国光伏产业发展史上的首篇纲领性文献(三)-第2页-北极星太阳能光伏网

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(二)有序推进光伏电站建设。按照“合理布局、就近接入、当地消纳、有序推进”的总体思路，根据当地电力市场发展和能源结构调整需要，在落实市场消纳条件的前提下，有序推进各种类型的光伏电站建设。鼓励利用既有电网设施按多能互补方式建设光伏电站。协调光伏电站与配套电网规划和建设，保证光伏电站发电及时并网和高效利用。

光伏电站指的是地面集中式电站，也就是发电侧并网的电站。文件给出了建设地面电站的十六字方针。“合理布局”，就是要考虑接入条件和当地的用电需求；“就近接入”，意味着电网有可能在近期对距离电网过远的地面光伏电站拒绝接入；“当地消纳”就是说如果当地是电力净输出地区，那么，地面电站的建设就要慎重了；“有序推进”，则是根据2010年到2011年间，我国光伏电站尤其是西北地区无序发展的势头给予的束缚。对于地面电站，总体的建设依据，文件给出了“落实市场消纳”的前提条件。“多能互补”是这次国内首次在正式文件里的新提法，但也是十分正确的；因地制宜进行风力、燃气、生物质、水力发电等发电形式与光伏的结合，应当是今后新能源发电的方向。最后，对电网提出了要求，保证光伏电站及时并网和高效利用。

(三)巩固和拓展国际市场。积极妥善应对国际贸易摩擦，推动建立公平合理的国际贸易秩序。加强对话协商，推动全球产业合作，规范光伏产品进出口秩序。鼓励光伏企业创新国际贸易方式，优化制造产地分布，在境外开展投资生产合作。鼓励企业实施“引进来”和“走出去”战略，集聚全球创新资源，促进光伏企业国际化发展。

谈到国际市场，自然无法避开贸易摩擦。“积极妥善”应对摩擦，就不能消极，也不能鲁莽。到现在为止，我国这次对欧盟的“双反”应对，比2011年对美国的“双反”应对，应当说战术先进了很多，但还不够果断。“建立国际贸易秩序”，当然不是中国一家想建立就建立的，因为中国还到不了世界霸主的地位，所以写的是“推动建立”。这次把“对话协商”放在了第二位。推动全球产业合作，规范进出口秩序也有所提及，也有提醒企业要注意行业自律的意思在内。

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