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(二)有序推进光伏电站建设。按照“合理布局、就近接入、当地消纳、有序推进”的总体思路,根据当地电力市场发展和能源结构调整需要,在落实市场消纳条件的前提下,有序推进各种类型的光伏电站建设。鼓励利用既有电网设施按多能互补方式建设光伏电站。协调光伏电站与配套电网规划和建设,保证光伏电站发电及时并网和高效利用。
光伏电站指的是地面集中式电站,也就是发电侧并网的电站。文件给出了建设地面电站的十六字方针。“合理布局”,就是要考虑接入条件和当地的用电需求;“就近接入”,意味着电网有可能在近期对距离电网过远的地面光伏电站拒绝接入;“当地消纳”就是说如果当地是电力净输出地区,那么,地面电站的建设就要慎重了;“有序推进”,则是根据2010年到2011年间,我国光伏电站尤其是西北地区无序发展的势头给予的束缚。对于地面电站,总体的建设依据,文件给出了“落实市场消纳”的前提条件。“多能互补”是这次国内首次在正式文件里的新提法,但也是十分正确的;因地制宜进行风力、燃气、生物质、水力发电等发电形式与光伏的结合,应当是今后新能源发电的方向。最后,对电网提出了要求,保证光伏电站及时并网和高效利用。
(三)巩固和拓展国际市场。积极妥善应对国际贸易摩擦,推动建立公平合理的国际贸易秩序。加强对话协商,推动全球产业合作,规范光伏产品进出口秩序。鼓励光伏企业创新国际贸易方式,优化制造产地分布,在境外开展投资生产合作。鼓励企业实施“引进来”和“走出去”战略,集聚全球创新资源,促进光伏企业国际化发展。
谈到国际市场,自然无法避开贸易摩擦。“积极妥善”应对摩擦,就不能消极,也不能鲁莽。到现在为止,我国这次对欧盟的“双反”应对,比2011年对美国的“双反”应对,应当说战术先进了很多,但还不够果断。“建立国际贸易秩序”,当然不是中国一家想建立就建立的,因为中国还到不了世界霸主的地位,所以写的是“推动建立”。这次把“对话协商”放在了第二位。推动全球产业合作,规范进出口秩序也有所提及,也有提醒企业要注意行业自律的意思在内。
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