中欧光伏争端就价格谈判达初步共识

欧盟委员会日前发布对华光伏双反措施期中复审调查终裁公告，决定用不受数量限制的最低限价方式替代价格承诺，并逐步调低最低限价水平。业内人士指出，这是中方坚持不懈努力的结果，将成为中欧光伏市场逐步回归常态的重要转折。商务部贸易救济调查局局长王贺军就此发表谈话表示，这一举动向推动中欧光伏

2017年3月15日，欧盟委员会发布公告称，因GCLSystemIntegrationTechnologyCo.Ltd.及其中国关联公司、江阴海润太阳能电力有限公司（JiangyinHareonPowerCo.Ltd）及其中国和欧盟关联公司、JetionSolar(China)Co.Ltd和ZhongliTalesunSolarCo.Ltd及其欧盟关联公司主动要求撤回其在晶体硅光伏组件及关键零部

3月1日，据相关媒体报道，欧盟法院驳回了欧盟一些光伏企业提出的受反倾销措施制裁的这些进口产品即使对欧盟某些工业造成了损失，但与弥补损失的所需相比，这个税率过高的请求。而在此之前，今年2月底，欧盟委员会曾放出消息称，其希望延长实施对华光伏产品双反措施18个月后，将该措施逐步取消。但即便

根据15年前签署的《中国加入世贸组织议定书》，中国原本应在今年的12月12日享有WTO协定下的市场经济国家地位。如此一来，最被人熟知的一种变化是，对华发起反倾销等贸易救济调查的国家，便不能再运用替代国的方法(业界认为此方法存在严重的偏差)衡量中国产品是否存在倾销。然而，直至今日，欧盟、美国

因违反中欧光伏最低价格承诺协议，欧盟委员会拟取消华顺太阳能和赛拉弗两家中国光伏企业价格承诺资格。同时，有三家中国光伏企业自愿取消了价格承诺资格。据pvmagazine报道，欧盟委员会将取消华顺太阳能、赛拉弗、晶科能源、东方日升和无锡尚德五家光伏企业的价格承诺资格。八九月份，晶科能源、东方日

商务部日前召开例行新闻发布会，商务部新闻发言人沈丹阳就上半年我国光伏产品对欧出口额大幅下滑三成问题以及10月中旬的两个重要经贸部长会议的有关话题作了回答和阐述。不存在外企收购中企设置障碍问题有日本媒体近日报道称，最近日本经济界三团体来华访问时向中国商务部提交了希望中国改善经营环境的

10月9日，商务部召开例行新闻发布会，新闻发言人沈丹阳回应了国内外媒体高度关切的热点敏感问题。光伏相关实录如下：图片来源：公共商务信息新闻采编中心摄影：刘冬平记者：今年8月，欧盟连撤我国8家光伏企业价格承诺资格，使得目前被退出的中国光伏企业多达16家。而今年上半年我国光伏产品对欧出口额

很多中国一线光伏企业先后宣布退出了欧盟最低进口价格（MIP）机制，近日晶澳太阳能也宣布退出。该公司表示将通过中国以外的工厂供应欧洲太阳能市场。晶澳在马来西亚有400MW太阳能电池厂，并宣布计划在欧洲开发300MW组件厂晶澳太阳能表示，只有退出欧盟最低价格承诺机制,才能保持在欧洲市场的竞争力。晶

继8月15日宣布取消5家中国光伏企业价格承诺资格后，欧盟近日又宣布撤销了包括宁波欧达光电、浙江启鑫新能源科技和山东力诺光伏在内的3家中国光伏企业价格承诺资格。至此，加之此前那些因遭到欧盟警告，随后自愿退出的乐叶光伏、西安隆基、东营光伏、阿特斯、中盛光电、昱辉阳光、天合光能、正信光伏等8

8月16日，据商务部官网新闻援引外媒Mlex报道称，旺能光电、宁波启鑫光电等5家中国光伏生产企业被欧盟委员会（后简称欧委会）取消光伏双反措施价格承诺资格。该篇报道称，欧委会近期发现宁波欧达光电、宁波启鑫光电和力诺光伏这三家光伏生产企业违反了价格承诺协定，具体违约行为包括向未登记的关联进口

Mlex8月11日报道，旺能光电、宁波启鑫光电等五家中国光伏生产企业被欧委会取消光伏双反措施价格承诺资格，同时乐叶光伏、西安隆基和东营光伏这三家中国光伏企业自愿取消了价格承诺资格。欧委会近期发现宁波欧达光电、宁波启鑫光电和力诺光伏这三家光伏生产企业违反了价格承诺协定，具体违约行为包括向

正在进行的中欧投资协定谈判让人们对未来中欧经贸前景表示乐观，但欧盟数位官方人士近日在接受记者专访时指出，在当前欧洲经济处于脆弱复苏的背景下，中欧贸易摩擦挑战依旧，需要以积极的态度和措施加以应对，对于业界热议的中欧自贸协定的规划尚未提上日程。对华贸易态度难言宽松作为欧盟对外实施贸易惩罚措施的主体，欧盟委员会未来对华贸易政策“松紧”度备受关注。贸易委员德古赫特表示，到明年年底，欧委会都会保持对华政策的延续性，新一届欧委会运作之初不会有太大变化。他还说，下一届欧盟机构中自由民主党派的势力下降对欧盟对华政策不会有根本性的改变。欧盟权力机

欧盟和中国在贸易争端和谈判达成妥协的方式以及继续中欧双反继续进行协商的方法是一个不透明的教训。公司和公众都不晓得关键细节的协议及其执行。在数周的拉锯战之后，欧盟贸易委员卡雷尔德古赫特和中国商务部部长高虎城在八月初的同意就进口晶体硅片，电池和铝锭反倾销案达成初步解决意 向。在2015年前，大约70%的中国出口生产商将受到最低欧盟进口价格及进口上限的影响。电池和硅片的价格是根据直到目前平均批发价格较高水平设定的; 而进口上限，则是和目前的进口处于同一水平。布鲁塞尔表示：约30%的公司没有同意自愿协议价，必须支付47.6%的平均进口关税。这

7月29日，欧盟贸易委员德古赫特对中欧光伏反倾销案达成价格承诺发表谈话，全文翻译如下：女士们、先生们：6月4日，我宣布了从8月6日起对中国光伏板加征47.6%临时反倾销税的决定。从特殊的市场环境出发，为强调我们的磋商意愿，我们允许在两个月的时间仅实施11.8%的税率。就在上周末，在两个月快要结束的时候，我与我的中国同行高部长及中国商会达成了友好解决方案。欧委会已经收到了中国大量光伏板出口商签署的价格承诺。今天我将起草决定，建议接受这一结果。我希望欧委会将在8月2日通过我的提议。此案之所以特殊，一是因为其规模，二是因为其所涉及的行业。一方面，我们不能接受

欧盟委员会2日宣布已正式批准中欧光伏贸易争端的“价格承诺”协议，该方案将于8月6日起实施。欧委会当天发布书面声明说：“欧委会今天批准贸易委员德古赫特上周末宣布的中欧光伏贸易争端的友好解决方案。从宣布之日起至今，欧委会就该解决方案得到了来自欧盟成员国的一致支持。”声明说，欧委会2日通过的决议包含两个部分，一是接受中国太阳能电池出口商提交的“价格承诺”方案，二是对于那些参与该方案的中国企业免征临时反倾销税。上述决议将从8月6日开始实施。中欧光伏贸易争端是中欧贸易史上涉案金额最大的贸易摩

最近几年，欧盟(European Union)以自己的礼貌方式决定对中国采取强硬态度。在欧盟贸易专员德古赫特(Karel De Gucht)的带领下，布鲁塞尔官员推动了多项对华贸易制裁案。在他们看来，中国的“国家资本主义”使欧洲遭到了不公平的对待。但是，在过去两个月双方就光伏产品贸易争端进行一系列磋商的过程中，这种策略的缺陷暴露无遗;该起争端一度有迅速演变为欧中全面贸易战之势。最终，在中国对欧盟28国展开 厉攻势的全面游说之下，欧盟委员会(European Commission)对中国倾销光伏产品课以重税的计划降了格。欧盟委

欧盟和中国就光伏产品惩罚性关税达成一致。政治家和环境专家为此松了一口气，但欧洲的光伏业者则群情激奋，欧洲太阳能企业联合会甚至有意向欧盟法院提起诉讼。 据德国之声报道，欧盟贸易专员德古赫特周一(7月29日)在布鲁塞尔举行记者会时神情似乎颇为满意，因为在经历了长时间的拉锯战后，欧盟和中国就中方出口的廉价光伏产品达成一致。德古赫特尚未透露具体详情。外交圈中则传出进一步的消息：据称中国光伏面板每瓦的价格将不得低于56欧分，每年中国只能向欧洲出口70亿瓦的光伏产品。2012年欧盟共装设了130亿瓦的中国制光伏板。欧盟委员会预计2013年欧洲的装机量将大幅减少，今

中欧光伏争端悬疑剧已告一段落，但后续谈判结果的执行，可能要比目前所公开的要更为复杂，遍布“算计”。7月27日上周六，中国和欧盟在同一天宣布，双方就光伏产品贸易争端达成了解决方案。中欧的表态均释放出善意，阻止了这场史无前例的贸易摩擦的再升级。仅仅两个月前，这对世界上举足轻重的经贸伙伴，还在触发广泛贸易战的边缘。中国商务部发言人沈丹阳将此结果定性为“达成价格承诺”，并表示中方对此“赞赏和欢迎”。欧盟委员会贸易委员德古赫特(De Gucht)说，“我们找到了一个友善的解决方

欧盟委员会宣布，中国与欧盟就光伏贸易争端已达成“友好”解决方案。中欧贸易史上涉案金额最大的贸易摩擦案件，终于达成妥协。昨日，欧洲媒体和政商界人士，以及国内相关光伏企业热议中欧光伏谈判。相关中方企业代表披露谈判详情。27号，曾执意征税的欧委会贸易委员德古赫特表示，双方就中国太阳能板在欧洲市场的最低价格达成一致。这对中欧双方来说都是“友好”的结果。他说：“我相信新的价格有助于稳定欧盟太阳能板市场，我将很快向欧委会上交提案，等待批准。”目前中欧双方均未透露具体价格，但法新社援引知情人士的

欧盟贸易委员德古赫特29日表示，欧盟未来或将对中国出口的光伏产品在价格和份额上分别设限，欧委会将于8月2日对该方案进行审批。去年，欧盟对针对中国出口的210亿欧元光伏产品发起“双反”调查。上月初，欧盟初裁决定对中国太阳能电池板及关键器件征收11.8%的临时反倾销税。如果双方未能在8月6日前达成和解，平均税率将升至47.6%。此后的数周内双方展开紧张谈判。27日，欧盟宣布双方达成“友好”解决方案。29日，德古赫特召开新闻发布会，对方案进行解释。他表示，中国出口的光伏产品将高于某个价格。但他并未透露具体数字。

近一个月以来，双方一直在就光伏价格承诺进行密切磋商和谈判。目前，谈判正在紧锣密鼓地推进当中，谈判的情况不便透露，但可以明确的是，中方希望通过磋商妥善解决中欧光伏贸易摩擦的态度没有改变商务部新闻发言人沈丹阳昨日表示，目前，中欧光伏谈判正在紧锣密鼓地推进当中，前期到北京参加会谈的欧盟代表团已经返回布鲁塞尔，而中方派出代表团将到布鲁塞尔继续和欧方进行会谈。沈丹阳是在商务部昨日的例行发布会上作出上述表示的。双方心理价位仍存差距从欧洲方面传出消息称，距离8月6日的磋商最后期限越来越近，目前谈判已经达到最激烈状态，对于争议焦点最低承诺价格，双方心理价位仍存一定差距

推动对中国太阳能产品征收贸易关税的机构EU ProSun日前声称，中国在对拟议关税的关键投票之前“威胁”欧盟成员国。在上个月的欧洲理事会投票中，十八个成员国反对委员会征收关税的计划。然而，EU ProSun总裁米兰-尼兹西科(Milan Nitzschke)日前指控中国威胁各国投票反对委员会的提议。尼兹西科在英国下议院召开的针对欧盟和中国贸易战的影响的议会可再生能源和可持续能源集团研讨会上，说明该投票情况：“所有成员国知道(欧盟成员国投票)是不具约束力的投票，意味着无论他们投赞同或反对票，委员会都将启动关税。&rdq