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记者:近期中央密集调研光伏,请各家企业去座谈,温总理在最近召开的国务院常务会议上提出了支持光伏产业发展的5条意见,您对这些意见持何态度?
瞿晓铧:关于光伏的支持政策以前也有,只是一直口惠而实不至,落地的并不多。近期马凯委员也来江苏调研,温总理又专门为光伏产业召开了国务院会议,提出了“加快产业结构调整,鼓励企业兼并重组;规范行业发展秩序,加强发展规划与电网配套规划;积极开拓国内光伏应用市场;完善支持政策,落实优惠;发挥市场机制,减少政府干预,禁止地方保护”等5大指导意见,基本上囊括了我们关心的问题和需要支持的政策,说明政府对光伏企业反应的问题都重视了,也做了明确的响应和支持,目前大家都在等,等春风化雨,等口惠实至,这些政策还需要地方和中央政府的良好对接和落实。
记者:很多人将中国光伏近几年的跃进式发展,归咎于中国政府的“政绩冲动”,针对政府的频频出手相救,又有一些声音认为,光伏绑架了中国政府和银行,您对此如何评论?
瞿晓铧:首先我赞成市场经济行为,政府应该少干涉,把企业做好是企业家的事情。但从另一个角度讲,可再生能源在初步发展的时候,确实需要全社会和政府的帮助,这并不是绑架政府,而是全社会为了将来和子孙后代,现在做一些投入。我们曾经做过统计,世界各国在新能源上的投入,并不比政府在传统能源上的投入多,光伏并没有从社会多拿资源,从新兴产业发展的角度来说,光伏产业应该获得更多支持。
现在政府的态度已经较为理性了。在产业发展的指导意见上,也明确提出,要严控单纯扩大产能的项目,鼓励企业兼并重组、要求企业注意控制库存,保持正常的现金流等,在此基础上,设法尽快打开国内市场,政府出台的促进市场措施已经提出,这些都标志着政府在对待产业发展的态度上越来越理性与平和了。
亚太将是光伏最大市场
记者:如何评判一个市场光伏应用的成熟度?有哪些可参考指标?
瞿晓铧:首先从光伏市场容量上来看。欧洲前几年一直稳居全球安装市场第一名,其每年安装的量约在7-10GW,在光伏应用比较成熟的一些国家如德国、意大利等,都曾经达到过这个数据。如果某个市场达到了这个数据,那么就意味着该市场的光伏应用达到了一定规模。
其次,从光伏市场的多样化来评判。大规模光伏电站和分布式发电平行发展,百姓对光伏的了解和接受程度达到一定比例,25%以上的民众不仅见过,而且使用过光伏产品;50%以上的人听说过光伏,认为光伏有益;同时政策决定机构、政府和学者都认识到光伏在节能减排、开发成本、环境保护等各项成本都比传统能源开发更有利;金融机构认为光伏是一个稳定可预期的收入来源,乐于投资;达到这几个方面,意味着光伏的发展达到了一定的影响力。
第三,可以看光伏对整体电力、能源需求的贡献度。目前在欧美地区的数值是5%-10%,中国地区目前还不到千分之几,当贡献度达到5%以上,光伏对能源结构的改善作用就不可小视了。
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