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“分布式光伏的补贴标准是每度电补贴1元吗?”这是近来记者在一些省份采访分布式光伏项目进展情况时听到的最多的疑问。在采访中,记者发现,申请业主对项目应享受哪种补贴标准并不十分清楚,而这种现象也绝非个别现象,很多业内人士也无法回答清楚,一时成为“悬案”。
然而,对于目前蓄势待发的光伏产业来说,分布式光伏电价标准却扮演着非常重要的作用,因此,各方急盼光伏补贴标准出台。
申报者急盼分布式补贴标准出台
自国家能源局2012年9月14日发布《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》,以及随后国网公司出台相关的光伏并网政策之后,国内相继出现了许多以企业和个人身份申报分布式光伏项目的申请。记者在北京、上海、山东、天津等地采访时发现,目前在国网公司营业厅窗口和通过电话咨询的人较多,但真正申报的却很少,究其原因就是补贴标准不明确。
山东青岛北电能源工程师徐鹏飞是国网公司发布新政后第一个以居民身份申请并网的光伏电站业主。之所以成为第一个,是因为徐鹏飞并没有计较补贴电价,他选择了自发自用、余电上网的模式,上网电量按山东省脱硫标杆电价计量,投资回收期约为15年。
“如果可以享受国家相关补贴,投资回收期肯定会缩短,但目前国家并没有分布式光伏电站项目的补贴标准,也没有具体的说法。”徐鹏飞对记者说。
赵春江是上海电力学院太阳能研究所所长,同时也是国内第一个自建屋顶光伏电站的业主。该电站并网至今已6年,发电量达18600度电,但赵春江说:“到目前为止,这些绿电没有享受到政府的任何补贴,国网公司同意计量是从2012年11月份开始的。”
和其他采访对象一样,赵春江对分布式光伏补贴标准也是一头雾水。赵春江说:“我的电站应该享受的是2011年出台的固定上网电价,每千瓦时补1元的标准吧?”为赵春江提供依据的是,2011年8月份国家发改委出台的全国统一光伏发电标杆上网电价政策,即2011年7月1日之前核准建设、2011年12月31日投产的项目补贴的价格是1.15元/千瓦时,在此时间之后申请的项目除西藏地区外,其余各省均享受1元/千瓦时的补贴政策。
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