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对于新能源产业而言,2012年是深刻变革的一年。光伏产业在经历2011年下半年的“寒流”之后,又接连遭遇美国、欧盟甚至印度的“双反”调查,其中欧盟“双反”直接威胁中国光伏产品超过六成的市场;风电产业产能过剩、“弃风”问题累积难解,质量状况也并不理想,华锐、金风等几大巨头都出现了一定程度的亏损;核电方面,因日本福岛核泄漏事故,国内所有核电项目全部暂停审批,直到2012年10月《核电安全规划(2011-2020年)》和《核电中长期发展规划(2011-2020年)》发布,停摆了近20个月的中国核电项目才终于重启。
经历了2012年的重大变革之后,业内普遍认为,2013年将是新能源产业除旧迎新、厚积薄发的一年。光伏产业国内市场将全面启动,逐步摆脱过去完全依赖出口的局面,经过优胜劣汰深度整合之后,生存下来的企业竞争力、生存能力将进一步提高;风电行业“严冬”正在过去,平缓有增的市场之下,行业局面将稳步趋良;核电建设已经重启,在严峻的能源供需形势下,核电的重要性并不会下降,不过安全问题将更加重要。这些,让新能源产业2013年的前景令人期待。
“双反”促光伏产业整合发展
对于光伏产业来说,2012年可以说是“双反”的一年。
光伏“双反”战火首先由美国挑起。2011年年末,美国宣布将对中国光伏产品进行“双反”调查。经过一年的拉锯,2012年11月7日,美国国际贸易委员会作出终裁,认定从中国大陆进口的晶体硅光伏电池及组件实质性损害了美国相关产业,美国将对此类产品征收反倾销和反补贴税。
一天之后,2012年11月8日,欧盟委员会正式发布公告称,对从中国光伏企业进口的硅片、电池、组件启动反补贴调查,之后又宣布启动反倾销调查。至此,欧盟不顾中方努力斡旋,紧随美国对中国光伏产品举起“双反”大棒。此后,印度也宣布对中国光伏产品启动“双反”调查。
被动挨打并不好受。在遭遇“双反”的同时,国内光伏业界呼吁反制之声高昂。2012年7月,商务部宣布对原产于美国的进口太阳能级多晶硅进行反补贴立案和反倾销调查,同时对原产于韩国的进口太阳能级多晶硅产品进行反倾销调查。此项调查是应国内10多家光伏企业的申请进行的。
“我国光伏产品出口最高峰时期,正是人民币汇率不断升值的时期,在与中国的光伏贸易中,美国获得了相当的利益,我们赚取的只是小部分利润。所以,单纯从经济角度说,美国在中国光伏产业发展过程中始终是获利的,实在没有理由对中国光伏产品实施"双反"。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦对记者表示。
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