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光伏的“十八大”:那些亮点和黑点

2013-01-06 13:01来源:索比太阳能光伏网关键词:光伏产业光伏行业光伏收藏点赞

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2. 地方政府和企业的暧昧:绑架、欺骗还是推手?

在业内有一种说法,叫做中央政府缺位,地方政府越位。在光伏产业的发展初期,地方政府的积极性明显是过高的。全国大约有600个城市,做光伏产业的有超过300个城市,这些城市的地方政府有不少都打造了大规模的光伏产业园,有不下十几个的光伏产业园都以上千亿元的产值为目标。为何地方政府如此偏爱光伏产业?光伏产业投入大,既能创造高额GDP,又具有保节能的概念,符合“经济发展方式转型”的政策要求,遂令地方官员趋之若鹜,纷纷将光伏作为重点产业来发展。

有人就认为,彭小峰其实根本算不上是一个成功的企业家和管理者,他只不过是一个深谙国情的资本运作高手,他知道只有把企业的规模做到巨无霸所以才能取得政府的扶持和帮助,所以他毫不犹豫的上马硅料项目,而且要做世界第一。对于当时极度扩产的情况,他不可能没有察觉,所有的口号都只是赢取政府贷款和支持的噱头。而,当危机爆发的时候,政府处于两难的境地:支持要出血,可能有一线生机;不支持,赛维顷刻倒闭,损失惨重,可能还会牵扯出一大批要员。因此,政府官员会毫不犹豫的用纳税人的钱继续支持,因为这对他们有力。赛维就这样成功的绑架了江西省政府。如果没有重大的改革,使得行业有一个崭新的局面,赛维仍然会依靠政府的补贴、优惠、银行贷款和财政拨款一直撑下去。因为它太大而不能倒。

11月,媒体爆出广西兴安疑以光伏之名圈地,雇人领月薪表演上班。而且,兴安县还在以建设光伏产业园的名义大量征地,被当地一些群众质疑,发展光伏产业是借口,其真实目的是搞“圈地运动”。已在当地投资的中联科伟达一位高管说,这里离市场和原材料都很远,也不知道领导当初为什么要在这里搞光伏产业。除非到国家发改委争取到搞顶层光伏项目——光伏电站、上电网的批文,投几百亿搞大的也许有效益。但国家发改委那里,每天全国同行把他们的门槛都踏破了,有几个能搞到批文。

3. 黑龙江说“太阳能属国有”

6月,黑龙江颁布《黑龙江省气候资源探测与保护条例》(下称《条例》),条例中称“气候资源为国家所有”。某风电企业一位高层则直斥,黑龙江出台该条例是政府行政乱作为的表现。“其实就是某个部门寻找寻租空间”。实际上,“风能”“太阳能”归属权问题的背后,是探测许可话语权的归属。这应该是第一例,以前企业勘探风能、太阳能不需要气象部门审查。

部分地区的气象数据和资料其实很不全,他们可能希望借助于企业的力量,来完善相应的数据。一旦某个企业不在当地做投资,有关气象部门或会将自己掌握的资料再卖出去或用作他途。因而,有些行政做法不仅可能是在“寻租”,另一结果或许是,为国有公司设立了一个天然安全网,妨碍民营企业进入。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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