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欧盟已是中国第一大贸易伙伴,中国也成为欧盟第二大贸易伙伴和第一大进口来源地。但是中欧之间的贸易摩擦也不断发生。欧盟委员会提供的数据显示,2008年至2012年7月,欧盟共启动89项光伏反倾销和反补贴调查,其中35项针对中国。
截至2012年9月13日,欧盟仍正对中国实施50项反倾销措施和一项反补贴措施。被调查或制裁的中国产品包括铝箔、无缝钢管、自行车、铸件、彩电、瓷砖等。以出口金额计,这次针对中国光伏产品的反倾销调查可谓欧盟历史上最大的一起。
中国商务部11月1日发布2012年第70号、71号公告,分别决定即日起对原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅进行反补贴调查、反倾销调查。据了解,此次调查共涉及10家欧盟多晶硅企业。
此次反倾销调查涉及的产品英文名称为Solar-Grade Polysilicon,归在《中华人民共和国进出口税则》中的税则号为28046190,该税则号项下用于半导体用途的电子级多晶硅不在本次调查产品范围之内。
商务部的两个公告称,根据《中华人民共和国反倾销条例》和《中华人民共和国反补贴条例》的规定,决定自2012年11月1日起对原产于欧盟的太阳能级多晶硅进行反补贴调查,并将本案与2012年7月20日商务部已发起的对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅反倾销调查及对原产于美国的进口太阳能级多晶硅反补贴调查进行合并调查。
2012年9月17日,江苏中能硅业科技发展有限公司、江西赛维LDK光伏硅科技有限公司、洛阳中硅高科技有限公司和重庆大全新能源有限公司代表国内多晶硅产业向商务部提交了对原产于欧盟的多晶硅进行“双反”调查的书面申请。
江苏中能副总经理吕标锦介绍,证据信息的主要来源包括:欧盟多晶硅生产企业的年报、公司网站;欧盟和欧盟成员国相关政府机构的网站;市场和行业研究机构的报告;世界贸易组织(WTO)的文件;中国和其他国家调查机关对欧盟及其成员国进行的反补贴调查的裁决。
根据海关数据,产自欧盟的多晶硅占据了我国近12%的市场份额,这其中以德国产品为主,小部分产自意大利、法国、西班牙。
吕锦标介绍,向商务部提起的“双反”申请共涉及10家欧盟多晶硅企业,分别包括德国的Wacker Chemie AG、rimeSolar S.r.l.、PV Crystalox Solar GmbH、Schmid Group、Joint Solar Silicon (JSS),意大利的MEMC Electronic Materials SpA、MEMC Electronic Materials、SILFAB S.p.A.、Estelux S.r.l.,法国的Apollon Solar,西班牙的Siliken Spain。这其中,进入中国产品数量最多的是德国多晶硅巨头Wacker Chemie AG。
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