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或引爆产能过剩矛盾
无独有偶,美国商务部10日作出终裁,认定中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为,对从中国进口太阳能板与太阳能电池产品征收34%至47%的关税。这对大多数中国制造商来说,终裁结果要比今年早些时候宣布的初步判决更为严厉。
赵勇传表示,中国企业在美国市场占有的份额相对较少,影响面不是很大。
涂建军则表示,中国现在伏组件的总产能就超过了全球装机量的一半,国内光伏行业前几年无序发展,现在产能过剩问题就集中凸显出来了。“由于国内光伏装机市场规模一直不大,中国光伏行业一直是依赖出口市场进行扩张。”
涂建军强调,美国商务部10月10日终裁对中国输美太阳能电池征收14.78%至15.97%的反补贴税和18.32%至249.96%的反倾销税,具体产品为中国产晶体硅光伏电池、模块、层压板、面板及建筑一体化材料等。不过,中国光伏组件虽然90%以上出口,但出口最重要的是欧盟市场,欧洲大约占了中国光伏电池出口的80%,因此欧盟反倾销立案很可能会彻底引爆国内产能过剩的矛盾。
在涂建军看来,由于美国商务部已对中国光伏企业做了终裁,站在国内企业的角度,去欧盟应诉困难很大,从理论上来说,欧盟完全可以直接引用美国商务部的判决结果。“美国仅占中国光伏出口10%左右的份额,对中国光伏产业造成的影响仍有局限,而它带来的对欧盟的示范效应才是最可怕的。”
涂建军表示,我们必须看到,中国光伏产业过去几年的增长有不理性的地方,在各级政府不惜一切代价扶持和出口需求的双重刺激下,前几年国内太阳能电池低质量产能增长过快。站在政府的角度来说,十二五太阳能装机目标已经被提高到2100万千瓦以上。
涂建军同时强调,国家开发银行最近也加强了对光伏产业的金融信贷扶持,重点圈定赛维LDK、中能太阳能、尚德电力、英利、天合光能和晶澳太阳能等“六大”企业,以及阿特斯、晶科、阳光电源、中电光伏、新奥和昱辉阳光等“六小”企业,确保其授信额度。
“这些都可以理解为政府对光伏行业在困难时期的扶持。”涂建军表示,“但由于国内光伏产能过剩过于严重,各级政府再大力介入也不可能挽救所有的企业,光伏行业未来必然会迎来新一轮的行业洗牌。”
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