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美国商务部对华太阳能电池双反调查案始自2011年10月,德国光伏制造商SolarWorld牵头向美国商务部提交了针对中国光伏制造商的诉讼。目前该案的初步结果包括今年3月份公布的反补贴关税和上个月公布的反倾销关税,其中部分中国电池制造商面临的反倾销税率为31%左右,而其他则高达249%。
以上结果在光伏业界引发了广泛的讨论和对话,各方发表声明,并快速悄无生息的调整应对战略。我将再次总结并讨论部分可能的结果。
承受关税
尽管未来中国太阳能光伏制造商未必会缴纳这部分惩罚性关税,但短期看来,这些关税还是会对中国太阳能光伏制造商的财务状况带来巨大冲击。由于美国商务部认定此次反倾销关税需向前追诉90天,因此从2月到5月出口美国的中国太阳能电池和组件也将摆脱不了课税的命运。这将对中国太阳能光伏制造商2012年第一和第二季度的收支带来负面影响。IMSResearch预计中国电池制造商将为这90天内销往美国的产品支付约1亿美元的关税。这对已经举步维艰的光伏制造商来说可谓雪上加霜。
避关规避
不可否认,中国在追诉期的90天内有大量光伏组件销往美国,但在光伏这样一个竞争激烈又对价格十分敏感的产业中,中国制造商并没有打算支付这部分关税或提高价格。我们从尚德此前电话会议中的表述中就可一窥究竟,尚德首席执行官施正荣在电话会议说,“我们目前在美国生产的和销往美国的产品均不在这些关税的制裁范围内。”
由于以上关税仅针对光伏电池的产地作出了界定,制造商无疑将寻找其他的替代方案绕过关税的条款。其中一种明确的策略是针对美国市场,采用中国大陆以外生产的电池组装光伏组件。而台湾的光伏制造商则很有可能承担提供低价电池这一角色。IMSResearch预计台湾电池制造商将迎来一波强劲需求,带动台厂利润上扬。
中国光伏制造商为规避美国关税,可能在2012年进口超过1GW的太阳能电池。这意味着短期来看中国大陆的电池产线的产能将有所下降,对于计划扩大电池和组件产能的制造商来说,他们也将调整战略使组件产能超过电池产能。
对于看好美国光伏市场的中国太阳能制造商来说,另一种可行但可能性较低的方案是在中国大陆以外寻求收购或建设生产基地的机会。尽管在目前的行业形势下较难做出如此大规模的投资,但依然存在收购的机会。
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美国国际贸易委员会(USITC)在对东南亚四国(柬埔寨、马来西亚、泰国和越南)进口到美国的太阳能电池和组件的调查作出初步裁定时表示,发现“合理迹象”表明国内产业受到实质性损害。该调查结果回应了美国太阳能制造业贸易委员会(AASMTC)于2024年5月提出的请愿书。因此,美国政府决定继续调查通过上述国
2024年5月15日,应美国太阳能制造贸易委员会(AmericanAllianceforSolarManufacturingTradeCommittee)于2024年4月24日提交的申请,美国商务部宣布对进口自柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的晶体硅光伏电池(无论是否组装成模块)(CrystallineSiliconPhotovoltaicCells,whetherornotassembledintomodule
2024年4月29日,澳大利亚反倾销委员会发布第2024/006号公告称,澳大利亚工业与科学部长(theMinsterforIndustryandScience)通过了澳大利亚反倾销委员会对进口自中国的聚氯乙烯扁平电缆(PVCFlatElectricalCables)作出的第一次反倾销和反补贴日落复审终裁建议(终裁结果详情见附表),决定自2024年5月
近期,一批美国太阳能光伏制造商已向美国政府提交了反倾销和反补贴税(AD/CVD)的请愿书,旨在针对通过柬埔寨、马来西亚、越南和泰国进口到美国的太阳能产品发起倾销行为的调查。这项请愿由ConvaltEnergy、FirstSolar、MeyerBurger、MissionSolar、Qcells、RECSilicon和SwiftSolar等企业组成的美国太阳
2024年2月1日,美国商务部发布公告,对进口自中国的晶体硅光伏电池(无论是否组装入模块)(CrystallineSiliconPhotovoltaicCellsandModules)发起第二次反倾销和反补贴日落复审调查。与此同时,美国国际贸易委员会(ITC)对进口自中国的晶体硅光伏电池发起第二次反倾销和反补贴日落复审产业损害调查,
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2023年7月20日,加拿大边境服务署(CBSA)对原产于或进口自中国的风电塔(WindTowers)作出反倾销和反补贴肯定性初裁,决定自当日起对涉案产品征收临时反倾销税和反补贴税,详细税率见下表。该初裁结果的理由陈述将于15日内公布。本案涉及加拿大海关编码7308.20.00.00项下的产品和海关编码8502.31.00.0
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2020年8月19日,美国国际贸易委员会(ITC)投票对进口自中国的晶体硅光伏产品(CertainCrystallineSiliconPhotovoltaicProducts)作出第一次反倾销和反补贴日落复审产业损害肯定性终裁,同时对进口自中国台湾地区的涉案产品作出第一次反倾销日落复审产业损害肯定性终裁。裁定若取消现行反倾销和反补贴
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