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根据美国商务部提供的文件,无锡尚德太阳能电力有限公司(WuxiSuntechPowerCo.,Ltd.,)的光伏反补贴税率为2.9%,常州天合光能有限公司(ChangzhouTrinaSolarEnergyCo.,Ltd。)有关税率为4.73%,其他中国公司的光伏反补贴税率为3.61%。
虽然反补贴的税率低于预期,但是此次,反补贴附加关税将可回溯三个月,中国厂商去年底输入美国的组件产品,也需要重新缴纳反补贴税。
祸不单行,4月18日,“中印贸易第三次救济合作会议”的“印方代表与江苏省光伏主要出口代表企业小型座谈会”(以下简称中印会议)现场。通过与印度政府官员及陪同的国内商务官员交流,与会企业代表们都听出了“弦外之音”——印度政府出台一项专门针对中国光伏企业的反倾销政策的步伐似乎已经在悄然提速。一位与会企业代表向本报记者介绍,这场闭门会议是印度政府方面在接到印度光伏企业反倾销调查申请后,前来中国调研了解情况的一次会议。
而在此前,印度可再生能源部长TarunKapoor对媒体曾经公开表示,一些印度企业正在加紧向该国政府游说,要求对进口自中国的薄膜太阳能光电板征收15%的反倾销关税。印度一些政府高层官员们认为,虽然印度是全球增长最快的清洁能源市场之一,但是印度本土太阳能设备制造商却无法分享到市场扩张所带来的好处,包括塔塔英石油太阳能公司、印度太阳能公司和摩索贝尔太阳能公司等在内的多家印度本土公司都无法与中国公司展开竞争。
一位具体负责世界发展中国家、区域和中国之间公平贸易往来的商务部公平交易局官员在会上曾提及,通过几天来的一路陪同调研,他个人感觉“印度商工部紧步美国后尘或许成为定局,出‘双反’可能亦只是时间早晚的问题”。
业内人士也表示,目前国内光伏企业在美国销售太阳能电池板的成本大概在每瓦0.75美元左右,而美国公司的平均价格约在0.97美元/瓦左右。随着反补贴税和反倾销税的相继推出,国内光伏企业出口到美国的光伏电池税收可能增加30%左右,这将导致国内的光伏电池企业失去价格优势,丧失了最重要的竞争力,面临出局。不过,这还不是最令人担心的。目前国内光伏企业的主要产品并非销往美国,而是销往欧洲市场,尤其是德国。业界担心的是德国如果效仿美国,对中国光伏企业发动“双反”调查,将对中国光伏产业造成致命打击。为应对可能的出口严重受损,中国光伏企业的出路并不多,只有做好自己的事情,开拓更多的市场,而在业界看来,全球最大最具潜力的太阳能市场就在国内。据了解,已有多家光伏企业将国内市场作为攻坚的重点,不过,经略国内市场除需要企业自己努力外,政策的配套也是至关重要的一环。
综上所述,目前我国的光伏行业面临来自国内和国外的双重压力,发展缓慢。但道路是曲折的,前途是光明的。
中国和其他非欧美日厂商产量的市场份额已经从2010年第四季度的69%上升到2011年第四季度的78%,并将在2012年第四季度继续增长到79%。
2011年,中国国内光伏需求增长到275万千瓦,中国已经是仅次于德国和意大利的全球第三大光伏市场。在政策收缩的影响下,德国和意大利的光伏需求面临巨大的不确定性,中国在2012年有可能成为全球最大的光伏市场。
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