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5月3日，财政部、科技部、国家能源局三部委下发通知称，各地上报金太阳示范工程项目经审议后，确定今年我国金太阳示范工程总规模为1709兆瓦。同时，由于光伏发电系统建设成本持续下降，2012年用户侧光伏发电项目的补助标准确定为5.5元/瓦。这也是用户侧光伏发电项目补助标准的再一次下调。

众所周知，目前太阳能光伏发电的成本比较高，而国家的再次下调光伏补助，无疑给光伏企业增加了无形的压力。商人都是以盈利为目的，谁都不会做赔本生意，如果投资光伏电站得不偿失，那么谁还会继续投资呢？

二、国际经济危机

随着欧债危机的爆发，全球开始陷入经济危机中，各国经济都萎靡不振。为了应对经济危机，有的国家开始“拆东墙补西墙”，他们大肆削减光伏补贴，以减少财政开支，缓解财政压力，确保民生。

今年3月29日，德国下议院通过最新议案，宣布从4月1日起执行一次性削减补贴后，5月起至11月底为止，光伏发电项目上网电价将开始按照每月1%的幅度进行削减。这意味着此前业界一直担心的德国大幅下调光伏项目补贴已终成定局。

新的下调方案细则显示，10MW以上电站不再享有上网电价补贴;2012~2013年的新增装机量目标是2.5~3.5GW/年，此后该目标每年下降400MW，到2017年新增装机目标降到0.9~1.4GW;小型光伏系统的发电量中仅有85%享受补贴，中大型系统为90%;大型项目的电价下调速度快于小型屋顶项目，到2016年1~10MW规模光伏电站的上网电价达到6.75欧分/kWh，接近德国传统火电上网电价。补贴逐渐递减的政策，清晰地传荙了德国政府逐步放手，试探并鼓励光伏产业降低成本、自主发展的意图。

在德国下调光伏补贴后不久，意大利也在4月出台光伏补贴下调草案。可能将补贴下调一半，实施时间为7月1日。

德国的一份研究报告表明，德国的太阳能光伏产业耗费了政府约50%的绿色能源补贴，却只满足了德国大约3%的电力需求。德国总理默克尔的能源政策顾问、经济学家厄尔德曼也表示，发展太阳能可能是德国在环保政策上"最昂贵的错误"。在欧洲债务危机阴云笼罩下的德国正在不断下调光伏补贴，甚至有人主张踩刹车。

而根据中国国家发展改革委发布的2010年电力运行情况显示，2010年全国发电量41,413亿千瓦时，比上年增长13.3%，增幅较上年提高7个百分点。其中，火电33,253亿千瓦时，占比80.3%;水电6,622亿千瓦时，占比16%;核电734亿千瓦时，占比1.77%;风电430亿千瓦时，占比1.04%，太阳能等其他发电占比0.89%。可见，在电力市场这个饕餮盛宴中，光伏仅仅扮演了一个微不足道的角色，而主要戏份完全由火电上演。

因此，太阳能光伏在发电市场中的地位就没有那么重要了。

三、光伏发电未能实现并网

目前，光伏应用市场电站建设主要分为两大类，一类是大型荒漠光伏电站建设，另一类是如“金太阳”示范工程的屋顶光伏建设。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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