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而另一方面，虽然经过多年的发展，德国的太阳能至今仍是一个非市场化的、靠政府补贴生存的行业。政府补贴政策的走向和调整直接关系到整个行业的兴衰存亡。由于受欧债危机的影响，德国2011年开始采取财政紧缩政策，逐步降低对太阳能的补贴，其本意是根据安装规模进行微调，以促进光伏成本下降，并将补贴总额设定在可预期的范围内。然而，随着世界光伏组件的成本不断下降以及在政策调整前突击安装太阳能装置所带来的影响，2011年德国太阳能光伏装机量呈爆炸式增长，达到创纪录的750万千瓦，是政府预定目标的两倍。相应的政府补贴迅速上升，达到约80亿欧元，占了德国在绿色能源领域补贴总额的近50%。因此，2012年德国政府不得不继续修订补贴政策，降低补贴额度，并导入安装总量限制。不过此次补贴削减幅度高达29%，使得投资者的恐慌情绪蔓延，已经面临流动性问题的德国太阳能光伏企业雪上加霜。德国政府削减补贴成为了压垮濒临破产的德国光伏企业的最后一根稻草。

德国未来的光伏之路

现在德国的能源政策主要围绕放弃核能并全面向可再生能源转换这一主线。仅从效率的角度出发，德国并不太适合发展太阳能，其年平均日照时间仅为1500小时，大约只是希腊或西班牙年平均日照时间的一半。今年1月德国的一份研究报告表明，德国的太阳能光伏产业耗费了政府约50%的绿色能源补贴，却只满足了德国大约3%的电力需求。德国总理默克尔的能源政策顾问、经济学家厄尔德曼也表示，发展太阳能可能是德国在环保政策上“最昂贵的错误”。由于风力发电用和太阳能同样的成本投入可以生产出约5倍电力，德国将可再生能源发展的希望更多寄托在了风力发电上。可以说，政策调整影响部分太阳能企业的生存原本就在德国政府的意料之中。未来德国政府还将在现有基础上继续削减对安装太阳能装置和太阳能上网电价的补贴。

不过预计此举不会对德国的可再生能源之路产生太大影响。根据IMSResearch的研究报告，2012年全球太阳能光伏装机容量至少将增长3.5%，最高将达21%。而德国2012年仍将是全球光伏最大也是最重要的市场。德国工商总会DIHK也表示，尽管光伏补贴大幅下调，但由于光伏组件价格的下降，2012年德国太阳能面板的安装量仍将再创历史新高，有望达到800万千瓦。换句话说，德国本土的光伏企业可能会破产和重组，但德国的光伏市场仍将继续发展。变化的仅仅是光伏组件更多的来自于全球采购而已。

此外，德国还把光伏发展的目光投向了阳光充足的北非和南欧地区，例如通过欧盟层面协调扶持措施，将来从希腊进口太阳能电力。一个以古希腊神话中太阳神赫利俄斯(Helios)命名的太阳能光伏项目由德国财长朔伊布勒提议，并得到德国总理默克尔和希腊总理帕帕季莫斯的大力支持，现在已进入初始阶段。该项目投资总额可能达200亿欧元，可能的合作方式之一是由希腊租借土地，建好配套设施，由私营企业投资安装光伏发电设备。项目第一期至2017年，其目标是修建1500兆瓦装机容量的太阳能发电设备。后续到2050年以前最多安装100亿瓦特的太阳能面板。

不过，帮助陷入债务危机但阳光充足的南欧国家发展太阳能，或许意味着德国政府将进一步削弱对德国太阳能发电的扶持力度。如果这样的趋势继续发展的话，那么在可预期的将来，德国还将有更多的太阳能企业破产倒闭。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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