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同时,中国光伏企业认为美国商务部的裁决没有正视中国光伏产业及光伏产品生产及出口销售的事实情况,是不公正的。美国政府不应当为了保护某些企业的私利而违反美国政府在《补贴与反补贴协议》项下的义务,对中国的光伏产品设置不合理的贸易限制措施,从而影响中美两国绿色能源产业的健康、可持续发展。
据了解,在美国商务部5月份公布对华太阳能电池产品反倾销调查初裁结果之后,按照美方程序,还需美国国际贸易委员会作出裁决。如果这两大贸易管理机构均作出肯定性终裁,美国商务部将要求海关对相关产品征收“双反”关税。
宋亮表示,如果美国最终裁定对中国输美光伏产品征收反补贴税率和反倾销税率,预计累计税率会使得中国出口到美国的光伏产品价格基本上与美国本土产品持平。“这在短期内会引发中国光伏企业库存上升、亏损加剧,使得整个行业面临的‘寒冬’进一步加剧,但不可能击垮中国光伏产业。”据了解,在美国商务部裁决结果公布之后,由于认定的补贴税率幅度低于市场预期,一些在美国上市的中国光伏企业股价随后出现大幅上涨。
中国光伏行业领军企业英利绿色能源董事长兼首席执行官苗连生表示:“无论如何,征收关税对中国和美国的光伏产业都将产生不利影响。我们将继续重视美国市场在光伏行业的重要地位,继续秉持自由贸易和公平竞争的理念,为美国客户提供支持。”
产业整合升级才能赢得竞争
中国机电产品进出口商会声明中表示:“中国光伏企业会更加团结一致,积极应对‘双反’的后续调查,为中国光伏企业争取公平公正的待遇而继续努力,并将继续致力于为促进中国、美国和全球光伏能源市场的长期可持续发展做出贡献。”
同时,“对于中国光伏企业海外竞争对手通过歪曲事实、滥用法律手段试图打击中国光伏产业的不公平竞争行为,中国光伏企业保留通过多边和双边争端解决机制寻求保护其自身权益的权利,并呼吁中国政府积极寻求公平对话机会的权利。中国光伏企业将密切关注美国政府和美国相关竞争对手的态度和动向,并积极采取行动,捍卫其海外权益”。
宋亮表示,此次美国商务部的裁决结果公布之后,欧盟等跟风的可能性很大。一旦出现这种情况,中国光伏产品的出口形势将更加严峻。因此,“中国应该考虑到最坏的情况,做好充分的应对准备”。政府部门应尽量通过谈判解决这一问题,可以考虑加强双方企业的合作,并促进中国光伏企业以资本形式进行对外投资;相关光伏企业也要注意促进出口市场的多元化,注重开拓巴西、中东等地的市场。
英利绿色能源有关负责人介绍,该公司正继续同美国的客户、供应商、合作伙伴及其雇员进行积极的抗辩。中国光伏企业正协同在欧洲的客户和供应商积极开展游说,使欧盟认识到自由贸易和合作符合其自身利益。
宋亮表示,光伏产业需要规模化生产才能显示出效益,目前中国光伏产业规模仍较分散,且大多集中在产业链中低端,一些技术含量高、高附加值的产品仍依靠进口。中国光伏产业要想发展得更好,最根本的还是要加速产业的整合升级,重视核心技术的创新及储备。政府部门应该加强这方面的规划及扶持,同时重视科研院所、企业等在技术创新、引进吸收过程中的作用。
在今年的全国“两会”上,全国工商联新能源商会会长李河君也表示,中国太阳能产业本身也要调结构。美国针对中国光伏太阳能产品的“双反”调查,虽然会对出口造成影响,但从长远来看是一件好事,有利于中国太阳能产业的结构调整,同时更注重对国内市场的拓展。
英利绿色能源有关负责人表示,今后将继续加大技术进步、市场开拓和市场营销的投入,保持英利光伏组件产品的竞争力。
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