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就在美国再三延迟对华“双反”裁决时,德国光伏界却放话,预计将于3月底在欧盟提出申诉,状告中国太阳能光伏产品廉价倾销。
尽管来势汹汹,却在意料之中。
自去年美国对我光伏产业发起“双反”调查后,对欧盟“跟风”的担忧就一直在蔓延——相比美国市场的不到15%,我国约56%的光伏产品出口都集中在欧盟市场。
而历经与美“双反”的交锋,中国光伏业已颇具底气,更愿将这些视为一个个插曲,所谓“浪花一朵朵”。
多方角力 美三度延期裁决
这已经是美国第三次推迟裁决了。
当地时间2月28日,美国商务部表示,将再次延长对中国产太阳能光伏产品的反倾销和反补贴调查期限———原定于3月2日宣布的调查结果,推迟到3月20日公布。
去年10月19日,以SolarWorld为首的美国7家光伏企业向美政府提出申诉,要求美国向中国进口的太阳能电池板征收超过100%关税,其指控为中国光伏企业向美倾销产品且接受政府高额补贴。
1月份,以需要更多时间分析为由,美商务部将调查公布日期延迟至2月13日;而到了2月1日,美商务部再次推迟初裁判决。
对于第三次延期,美商务部的官方解释是:牵涉的中国光伏企业数量很多,企业涉嫌政府补贴的种类也很多。综上考虑,此案属于异常复杂案件。故将调查时间延长到申诉之日起130天的最长调查期限。
这就提供了很多想象的空间。彭博新能源财经亚太部负责人MiloSjardin向记者透露说,其在华盛顿的同事就表示,“虽然还未完全确定,但反倾销税非常有可能征收”。
但也有不少人士判断,美国三度延期,其背后实是各方力量的胶着,最终结果,或将走向不了了之。
可再生能源行业协会执行会长兼秘书长张平就持此观点。他认为,美方此举意在大选,用强硬措施将贸易问题政治化。
而从最初巨大震动中冷静下来的中国光伏企业,正在积极有效地组织应诉。大敌当前,包括尚德、英利、阿特斯、天合等四大巨头在内的14家光伏企业选择了同仇敌忾。
“目前应诉工作进展比较顺利。”中国机电产品进出口商会太阳能光伏产品分会秘书长孙广彬告诉记者,“我们在美国聘请了律师团和公关公司,还专门在美国成立了平价太阳能电力联盟——它相当于我们的同盟军,目前该联盟已经有150多家企业加入。”
联盟成员涵盖了美国光伏产业链的各个环节。这支强大的同盟军指责So鄄larWorld的行为将破坏全球光伏产业几十年来取得的进步,威胁美国数万个就业机会,强烈要求其撤回申请。而美国有机硅生产商大佬道康宁也公开发文,谴责“双反”调查。
“大多数美国光伏企业都是支持我们的”,在孙广彬看来,相较之下,提出双反申请的7家企业,并不具有代表性。
“中国太阳能产品是靠提高劳动生产率、技术水平,进行设备、技术国产化,降低综合成本,依靠市场行为达到竞争目的的,我们不但没有倾销行为,对美国光伏产业也没有损害行为,”他强调说,美国发起“双反”,无非是因为其竞争力不如我们。
“因此,应诉反倾销、反补贴,我们心里很有底!”
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