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但BrattleGroup的研究并没有考虑推升光伏发电价格的潜在影响,即可能会影响全美对光伏政策的支持。分析师指出,光伏行业的混战和提高的价格可能会损害光伏行业的可信度和公共政策支持。
CASE总裁JigarShah表示:“这份分析清楚的指出,即使施加50%的关税,比SolarWorld提出的少很多,对于美国的工人来说也都是致命的打击。我们不能眼看着一家公司的反中行为威胁到整个光伏行业和成千上万的美国工人而坐视不管。”
报告的作者,BrattleGroup负责人MarkBerkman博士表示:“美国光伏行业有许多方面,非常复杂,我们仅能利用一目了然的经济分析方法来建立行业模型。我们首先预测了由于关税所导致的价格提升而带来的太阳能光伏系统需求下降。之后又分析了两种情况下工作岗位可能出现的增减,即对进口光伏电池和光伏组件分别施加50%和100%的关税。即使从最保守的观点来看,我们也看不出征收关税对创造就业机会有任何好处,相反可能会造成危害。”
根据Brattle的分析,如果不征收关税,“光伏系统的总体需求预计会从2011年的1,678MW增长到2014年的4,894MW。50%的关税会提升行业内的价格,阻碍行业增长,总体需求将在2014年下降到3,350MW。100%的关税将更加严重的影响增长,需求将在2014年低到3,159MW。这对于光伏电池市场来说可谓巨大的波动,在此项研究中被认为是减少工作岗位的主要因素。”
Shah还指出,此项研究的发现与《华尔街日报》上刊登的中国轮胎关税有异曲同工之妙。
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