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自美国商务部就中国输美太阳能光伏电池(板)发起“反倾销、反补贴”案(以下简称“双反”)正式立案后,该案又有进一步的进展。因为去年10月~12月期间,中国光伏企业出口美国的太阳能光伏电池数量和金额增长过快,1月30日,美商务部在对华太阳能光伏电池(板)案中做出紧急情况裁定并决定追溯征收反补贴税,即在初步裁定反补贴税率后,向前追溯90天开始征税。
2月1日,相关光伏企业人士以及代理此案的律师在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,此举并不表示美国商务部一定会在初步裁定反补贴税率后向前追溯90天开始征税,这需要美国商务部在终裁中决定通过此提案;同时,也需要美国国际贸易委员会(ITC)在终裁中同意此提案。不过,可以预测,美商务部还将在对华光伏企业反倾销调查中采取紧急情况裁定并决定追溯征收反倾销税。
分析人士认为,这可能预示着中美两国在光伏“双反”领域内的“纠纷”进一步升级,中方强烈反对和中国光伏企业的应诉努力没能取得实际效果,这也表明美国商务部早已预设了初裁结果,反补贴税征收可能性很大。
美认为中国光伏产品出口增长过快
英利集团法律事务总监陈卓称,美商务部之所以作出紧急情况初裁只看进口数据就行,并且只看强制应诉企业天合光能、无锡尚德去年底出口美国产品的数据,只要有大的增长,就能凭此做出紧急情况初裁。
据媒体报道,案件起诉方德国SolarWorld近日提供了一份材料称,美国商务部已发现2011年底美国大量进口中国光伏电池板的现象,有可能为美国商务部决定征收“双反”税提供新的证据。
“我们对美商务部因进口海关数据增长就做出反补贴紧急情况初裁并不惊讶,这完全在我们的预计中。”陈卓说道,“下一步,美商务部很有可能在光伏产品反倾销税上启动紧急情况初裁,也会向前追溯90天开始征税。”
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