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国内14家光伏企业联合应诉代理律师李磊说，之所以追溯90天开始征税是因为美商务部担心一些中国光伏企业在初裁之前，有意加大对美国出口量，这就存在逃避征税的可能性。
是否追溯还需最终裁定
虽然，美商务部对华太阳能光伏电池(板)案中做出紧急情况裁定，但是否追溯90天征税还需要最终裁定，同时，ITC在最终裁定中也要同意此提案。
陈卓称，从历史经验上看，ITC在实际中存在最终裁决认定紧急情况裁定的可能性不是很大。因为ITC不同于美商务部只考虑海关进出口的数据，还要看其他更多的因素，还会征求中国光伏企业的意见。
据陈卓分析，2011年10月~12月的较短期间内，中国向美国出口了大量的太阳能光伏电池(板)是因为美国太阳能光伏市场自身增长的原因，此外，由于美国几个州太阳能光伏补贴项目即将到期，补贴政策将取消，一些美国光伏企业趁机加大了从中国进口量，光伏组件的需要也就增大了。
不过，反补贴紧急情况初裁暂时不会给中国光伏企业带来大的影响。李磊说，此紧急情况初裁是美“双反”程序中的一部分，在等到美商务部做出反补贴初裁前对中国光伏企业几乎没有影响，而在初裁决定后只需要交90天的保证金，并不实际上征收；最后，还要看美商务部终裁的结果才能确定是否征收。征还是不征的可能性都很多，包括对什么企业征收，以什么标准征收等都不一样。
“不只是美商务部终裁要通过，还需要ITC在最终裁定中也要同意，这两个机构都要独立的认定才可以征收的。”陈卓补充道。
反补贴税征收可能性大
目前，美商务部在反补贴初裁决定上一拖再拖。美商务部原计划在2012年1月就反补贴作出初裁，后来，美国商务部将公布日期从1月推迟一个月至2月14日，美国商务部称“需要更多时间来进行分析”。没想到其再次推迟了公布最终判决结果的时间，相关初裁处罚决定预计将在2012年3月中旬左右公布。
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