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“虽然国内已经出台了1元/度的上网标杆电价,但是,这样一刀切的补贴并没有考虑到区域差异的问题。这样的价格在光照比较强的青海、新疆、内蒙古做没什么问题,但在有效光照只有1000个小时左右的东部地区,根本不行。我们估算过,按这样的价格,在浙江投资建一个光伏发电站,最起码要12年以上才有回报。”
环球光伏一度也很想加入国内的“金太阳工程”。然而,递交了申请,直到招标开始的前一天晚上,才有人通知他们参与竞标,标书、项目规划都来不及做。查建国称,他最后发现,中标的企业都是和政府关系紧密的大型企业,而像环球光伏这样没有深厚背景的公司,“根本沾不了边”。
在朋友的建议下,查建国和公司的其他领导还曾到内蒙古、青海考察,准备在当地投资建设自己的发电站。“很多朋友都建议我们自己去建发电站,他们告诉我,最快七八年就可以收回成本。”但是,当查建国认真了解之后才发现,很多光伏企业去内蒙古投资,看重的并非当地的光照资源,而是土地和矿产资源。
在内蒙古、青海等地,光伏产业是当地的重点引进项目。只要是过去修建光伏发电站,拿地几乎不用钱。很多电站发不出电,却拥有大量的土地可以等待升值。有的企业甚至用这种方式和当地政府换煤矿、换森林。在查建国看来,这种投机的方式“根本无益于光伏产业的发展,短期利益,换来的只能是长期的损害”。
不过,并非所有人都这么想。2011年8月1日,国家发改委对外公布了光伏电价新政,规定今年7月1日前核准,并能于12月31日前建成投产的光伏发电项目,标杆电价定为1.15元/度;而在7月1日后核准,或此前核准但未能在年底建成的项目,标杆电价为1元/度。由于中间有0.15元的差价,大量的企业都想赶在年底之前在青海、内蒙古等几个试点省区抢建电站。
“标准一出,大家都去跟风修建,电站的质量根本没有保证。据我了解,目前国家电网研究院正在青海检验这些项目,很大一部分是过不了关的。”在沈福鑫看来,加入盲目抢建电站风潮的这些企业,不仅无法保证电站的质量,对于电站建成后的运营问题也缺少考虑。
沈福鑫指出,多数光伏电站都修建在西部工业落后地区,当地的用电量本来就有限,突然又产生了如此多的光伏电能,当地根本消化不了,必须要把多余的电能传输到真正缺电的东部地区。然而,光伏发电本身就不稳定,目前,在技术上还不能很好解决远距离送电的损耗问题。而即使光伏电能进入到东部地区,价格也将远远高于传统的火力发电。“现在的工业用电普遍每度不到1元,而远程传输过来的光伏电能,最少在每度3元以上,哪个企业用得起?”
更何况,光伏发电的上网传输,还必须通过国家电网,这又涉及到如何平衡光伏发电企业与传统火力发电企业之间的利益问题。
在沈福鑫看来,短期内,海外市场不大可能全面复苏,而国内市场近期也不会有太大的变化。在这样的情况下,光伏行业面临的危机,将会一直延续到明年。“今年全国的总产能大概有35GW左右,就算全世界的总装机容量能比去年有所上升达到20GW,而且,全部都由中国企业去做,也还有15GW消耗不了。这也就意味着,到2012年,还会有一大批中小型光伏企业会被洗牌淘汰。”
不过,他也愿意看到此次危机的积极一面。他表示,中国光伏产业一直走的是产能扩张、买设备、加工再出口的道路。这次危机,正是一个从跟风转为引领,从产能扩张转为技术进步的最好机会,这也是国内光伏产业“从无序走向健康发展”必须付出的代价。
“毕竟,冬天来了,春天离得也就不远了。”沈福鑫仍坚称,未来,光伏仍然是一个朝阳产业。
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