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印度的第一个国家太阳能政策致力于在2022年实现22吉瓦(GW)装机容量。其中20吉瓦并入电网,2吉瓦在电网之外。
在荷兰合作银行(Rabobank)题为《印度太阳能行业的乌云何时散去(When will the Clouds Clear over Indian's Solar Power Sector)》的报告中,尼赫鲁国家太阳能计划已经规划好实现这22吉瓦目标的三部曲。
接入电网的太阳能将会被平均分配给太阳光伏和极热太阳能。
第一阶段将于2010年1月进行到2013年3月,分两批完成,目标达到1.3吉瓦的太阳能装机总量。
第二阶段从2013年4月开始,努力在2017年3月前完成3.7吉瓦的装机总量。
第三阶段是其中最长,也是实现最大装机能力的一步。17吉瓦装机总量计划于2017年4月到2022年3月间实施。
荷兰合作银行的报告强调了印度政府努力保证目标完成,同时也展示了印度太阳能产业将要面临的挑战。
政府初期的政策之一是在第一阶段提供给予太阳能开发者一个长达25年的上网电价优惠,保证他们有充足稳定的现金流。
尼赫鲁国家太阳能计划提供广阔的融资机会,后三年内其接入电网的工程开支在望达到1470亿卢比(22亿欧元)。另外,一个较低的购电协议价格也可能阻碍印度太阳能事业的发展。
政策的虚弱和不透明已经打击了投资者的积极性。
在装机方面,极热太能装置面临一个质量较差的输配电网,以及缺水的问题。
随着政府对拍卖的要求愈加严格,开发者梦在融资上可能遇到问题。
业内人士也担心第一阶段的开发者被选出是因为他们在上网电价优惠中给予的折扣,而非他们在经营太阳能工程上的经验。
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