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美国2000~2018年太阳能发电投资税收抵扣发展趋势
关键财务支持
如果没有获得延期,投资税收抵扣(ITC)对太阳能投资的30%联邦税收优惠将在2020年降至26%,在2021年降至22%。从2022年起,只有商业分布式太阳能投资将获得10%的税收抵免。
太阳能产业已经为争取五年的延长期而努力,其目标是“太阳能+十年”,在这个十年中,太阳能发电资源从美国2.4%的电力供应量增加到20%。美国太阳能工业协会(SEIA)表示,这将需要“政策驱动力”,其中包括投资税收抵扣(ITC)的延期和州一级的零售净能量计量(NEM)。
但是美国联邦政拒绝延期已成定局,特别是在美国参议院财政委员会主席Chuck Grassley的持续反对下。
分布式太阳能的另一项财政支持是公用事业公司提供的基于绩效的折扣。提供的折扣可以为购买太阳能发电系统的客户预先支付费用以降低成本,也可以向安装太阳能发电设施的公用事业客户支付短期的补偿费用。
杜克公司分布式能源技术经理Stacy Phillips表示,“折扣计划通过吸引人们的注意力,并使安装商的营销活动更加活跃,并拉开市场的序幕。但是一切都是为了投资回报。投资回报越快,他们部署的速度就越快。零售净能源计量随着时间的推移会节省更多的成本。”
北卡罗莱纳州清洁能源技术中心(NCCETC)政策研究高级经理Autumn Proudlove表示,“零售价净能量计量(NEM)是对客户拥有的太阳能发电设施向电网提供的补偿。但是可以理解为鼓励太阳能发展的激励措施的一种变体。”
根据北卡罗莱纳州清洁能源技术中心(NCCETC)2019年第三季度更新的太阳能政策,由公用事业公司引起的关于配电成本将转移给非太阳能所有者的政策辩论正在增加。从历史上看,成本变化的担忧已导致对净能量计量(NEM)的挑战增加,并提出了减净能量计量(NEM)的提议。
Proudlove说:“看来公用事业公司正在关注净计量信贷利率的变化。”他列出了路易斯安那州、肯塔基州、印第安纳州和密歇根州大幅削减零售补偿的监管建议。
随着投资税收抵免和零售费率净计量受到威胁,大量取消的财政支持表明了美国分布式太阳能产业可能很快会面临挑战。
美国各州2016年~2018年太阳能+储能项目的市场份额
太阳能+储能项目增加价值
Eversource Energy公司是利用用户拥有的太阳能和太阳能+储能系统的新英格兰地区行业领导者之一。该公司发言人Reid Lamberty表示,其为在美国新英格兰地区三个州部署和运营分布式太阳能提供的部分财务支持收回了成本,向所有用户收取的配电和供应费率有所提高。
他表示,增加储能系统部署使太阳能发电设施成为可以控制和管理分布式发电设施,这有助于配电系统的运行。
EnergySage公司的Aggarwal说:“如果撤消投资税收抵免,太阳能发电市场肯定会受到影响,不过由于设备价格降低10%到15%,劳动力效率提高5%,可以抵消投资税收抵免撤消一部分的影响。”
他表示,行业创新还可以解决客户获取和成本挑战,并重复劳伦斯·伯克利国家实验室(LBNL)描述的安装成本降低模式,以平衡财务支持损失。但是,由于净能量计量(NEM)也受到影响,对于监管机构、公用事业和政策制定者而言,部署分布式太阳能+储能项目为公用事业公司增加价值更为重要。
他补充说,“关注成本的公用事业公司选择支持分布式太阳能的成本转移是合理的,这可以利用用户拥有的太阳能和储能系统为公用事业用户提供更好、成本更低的电力服务。”
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