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今年户用光伏指标告罄 后续装机量怎么办?

户用光伏网 来源:OFweek太阳能光伏 作者:Jacky 2019/9/18 9:24:37 我要投稿

户用光伏网讯:9月16日,国家能源局公布了《户用光伏项目信息(2019年9月)》,根据已经纳入2019年国家财政补贴规模户用光伏项目装机容量统计表显示,2019年8月新纳入国家财政补贴规模户用光伏项目总装机容量为662.79MW;截至2019年8月31日,全国累计纳入2019年国家财政补贴规模户用光伏项目装机容量为3.357GW。

(来源:微信公众号“OFweek太阳能光伏”ID:ofweeksolar)

众所周知的是,国家能源局此前公布的户用光伏指标总额为3.5GW。那么,换句话说,户用光伏指标仅剩余143MW!!!

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文件解读

按照《国家能源局关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(国能发新能〔2019〕49号)和《国家能源局综合司关于2019年户用光伏项目信息公布和报送有关事项的通知》(国能综通新能〔2019〕45号)关于户用光伏项目管理有关要求,全国共有30个省份报送了户用光伏项目信息(西藏无纳入2019年财政补贴规模户用光伏项目,未报送)。根据各省级能源主管部门、电网企业报送信息,经国家可再生能源信息管理中心梳理统计,2019年8月新纳入国家财政补贴规模户用光伏项目总装机容量为66.28万千瓦。截至2019年8月底,全国累计纳入2019年国家财政补贴规模户用光伏项目装机容量为335.71万千瓦。详细情况见附表。

余量或许已经用完!

不久前,笔者曾也预计:随着各省数据的出炉,8月份全国新增总量或将达到500-580MW之间,这表明留给9月份的全国户用指标只有大约220-300MW。同时,这也意味着,9月份上半月或将出现抢装争取最后指标的“余量争夺战”。结合国家能源局前2个月公布的装机数据,2019年6月份新增国家财政补贴规模户用光伏项目装机量为474.1MW,7月份新增装机量为483.9MW,是时,指标剩余仅为802.8MW。而事实表明,8月份的户用光伏装机量明显超出了笔者的预期,达到62.79MW!这也从一个侧面可以看出,最后的抢装行情——“余量争夺战”是多么的激烈!

而在这背后,更会令人紧张的是,此时此刻,已经9月中旬,剩余的143MW的指标可能已经全部用完了!

指标用完,后续咋办?

现如今,9月份以后,指标耗尽,今年10月之后户用光伏的新增装机量该咋办呢?此前,有分析人士曾指出,户用指标是按月度统计,当到达2019年临界点时,当月即为最后一批,相当于缓冲期是一个月,继续建肯定是没指标的,后续不太会纳入新一年补贴目录。所以,缓冲一个月户用规模还是可控的。有企业人士也曾表示,如果指标建设完成了,新建的电站哪怕在明年享受指标也行。问题的关键在于2020年的补贴标准、规模管理的文件都是不确定性的,所以如果没有指标了,建议普通用户要注意可能没有指标补贴这一风险。那么,我们首先需要明确一下户用光伏指标截止日期。根据《2019年光伏发电项目建设有关事项的通知》(国能发新能〔2019〕49号)中明确,当公布的上一个月装机量已突破总规模限制时,本月最后一天为本年度可享受国家补贴的户用光伏并网截止时间(即一个月过渡期)。也就是说即使10月份公布的截至9月底进入补贴的户用装机规模已超过3.5GW,补贴期限依然将延期至10月底,10月并网的户用电站依旧可以纳入2019年户用光伏补贴指标内,享受20年补贴。而截至9月16日公布的8月份数据来看,户用指标尚未达到规模限制的3.5GW的额度。而这一额度将会在10月份公布之时被打破,则意味着10月31日为最后的户用补贴期限截止日,可享受0.18元/kWh国家补贴。这也就是说,9月中下旬-10月底,将成为户用光伏在“超标”状态下的“缓冲期”。在这一“缓冲期”内,一场新的“户用抢装潮”已是不可避免了。那么,11、12月份怎么办?光伏业界人士曾提出建议,将11、12月新增户用项目纳入2020年户用补贴规模,确保市场稳定持续健康发展。但事实上,从目前光伏行业的发展情况来看,除一部分扶贫项目外,2020年户用分布式光伏项目很可能不再有补贴。同时,明年国内的光伏政策也必然将加大平价上网的力度。这将意味着,我国光伏产业将告别政府补贴,光伏发电全面平价上网的时代即将到来。最后,送给光伏人一句话:与其望眼欲穿的等待,不如去奋力奔跑吧。

原标题:今年户用光伏指标告罄!后续装机量怎么办?

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