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E3G是全球杰出智库之一,在全球智库指数报告中,E3G连续三年被评为全球第五大环境智库。AlexanderReitzenstein是E3G柏林办事处气候与能源政策顾问,其工作重点是德国和欧洲的低碳转型,包括淘汰煤炭、能源转型以及可持续金融。在本篇访谈中,AlexanderReitzenstein向我们详细介绍了在德国逐步退出煤电的过程中,如何保证煤炭区域的公正过渡、帮助煤炭工人转型的问题。同时,他认为中国和德国作为全球重要的工业、制造业国家,未来合作潜力巨大。
德国可能提前完成淘汰煤电计划
记者:德国能源转型过程中面临哪些关键挑战?
Alexander Reitzenstein:德国将在2022年前逐步淘汰核能,煤炭委员会建议最迟在2038年前逐步淘汰煤电;然而根据2018年的数据,煤电仍占德国发电量的38%,核电占13%。对于能源系统来说,在给定的时间框架内部署足够数量的替代能源(主要是可再生能源)并建立额外的电网基础设施和储能技术是一个关键挑战。
另外一个挑战是,对于受到逐步淘汰煤电影响的地区来说,为煤炭行业的工人提供替代工作并吸引投资很重要,这将确保未来低碳经济中社区的美好未来。德国要履行其国际气候承诺,必须在2030年左右提前逐步淘汰煤电,因此随后对计划的审查可能会更加严格。其他因素可能会影响淘汰煤电计划的轨迹,例如,二氧化碳价格的上涨、可能发生的诉讼、绿色金融发展以及更加严格的欧洲监管(包括空气污染)。与中国类似,煤炭在某些地区发挥着关键作用,在限制气候变化影响和减少空气污染的同时,为居民争取正确的过渡政策,将使我们在未来几年忙得不可开交。
风电、太阳能发电将是主力军
记者:煤电在德国能源结构中占比很高,淘汰计划实施后,德国将如何弥补这一电力缺口?
Alexander Reitzenstein:2018年,可再生能源发电占德国发电量的40%以上,天然气占7%。德国政府承诺到2030年将可再生能源的份额提高到65%,由于目前德国能源系统的特点,许多现有的天然气发电厂都在低容量运行。与此同时,德国是电力净出口国,尽管煤电和核电的逐步淘汰可能会导致出口份额下降,但可再生能源产能的扩张雄心勃勃,尤其是风能和太阳能的扩张,将为填补这一缺口贡献最大的份额。
记者:天然气发电会扮演重要角色吗?
Alexander Reitzenstein:在过渡过程中,多大程度需要新的天然气基础设施来弥补这一过渡,这是一个持续的争论。最新的研究表明,可再生能源、效率措施、储能技术和现有天然气基础设施相结合,可以在2030~2038年之间提供足够的电力。
中国“一带一路”倡议可发挥重要作用
记者:关于中国和德国在能源领域的合作,您有怎样的看法?
Alexander Reitzenstein:在全球努力限制气候变化的破坏性影响并实现《巴黎协定》的目标过程中,德国和中两个重要的工业和制造业国家,同时也是国际外交中强有力的行动者──国──发挥着至关重要的作用。我相信,在向低碳经济转型的过程中,包括在能源领域,相互学习和分享挑战的潜力很大。两国在过渡和结构变化过程方面都有丰富的经验,如何管理这些过渡的实例(无论是好的还是坏的)对全球未来的努力具有很高的价值。
此外,在发展和部署可再生能源和电动汽车等低碳技术方面,两国的合作潜力巨大。对于拥有庞大工业核心体系的国家来说,转型具有挑战性,但同时也为新的就业和贸易提供了重要机会。最后,德国和中国无论是在国内还是发展领域,在可持续基础设施(包括能源基础设施)方面都有着良好的合作。例如,中国“一带一路”倡议的投资与《巴黎协定》的目标有很多相一致的地方,这是对全球可持续基础设施的重大贡献。
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